今年5月，在与巴基斯坦发生持续4天的冲突之后，印度总理纳伦德拉·莫迪宣布，印度政府将“把任何未来的恐怖行为视为战争行为”。

新德里指责伊斯兰堡策划了今年4月份发生在印控克什米尔帕哈尔加姆的袭击事件——该事件共造成25名游客死亡。伊斯兰堡否认了印度方面的指控，但在今年5月初，印度对巴基斯坦境内纵深发动空袭，从而引发了一场短暂而激烈的空战，这两个南亚邻国互相轰炸了对方的军事基地。

双方在4天后同意停火，但莫迪的言论划下了新的红线，也降低了未来对巴基斯坦采取军事行动的门槛。

本周一，印度首都新德里红堡附近发生剧烈爆炸，这座莫卧儿王朝时期的建筑是这个世界上人口最多国家政治权力的象征。此次爆炸造成至少 13 人死亡，另有超过20人受伤。

印度政府正在将此次事件作为“恐怖袭击”进行调查。此次调查由印度国家调查局牵头，该机构的职责是调查与“恐怖主义”相关的案件。当局还援引了严厉的“反恐法”，以试图追查爆炸案的幕后黑手。

莫迪周二在邻国不丹出席活动时表示，“幕后黑手绝不会被放过。所有责任人都将被绳之以法”。

然而，在此次爆炸发生两天后，印度政治领导人和安全官员仍未正式将此次爆炸定性为“恐怖主义”行为。尽管巴基斯坦指责印度应对周二发生在伊斯兰堡的致命爆炸事件负责，但迄今为止，印度一直刻意避免指责巴基斯坦应对前一天发生在新德里的爆炸事件负责。

印度主要情报机构的一名官员告诉半岛电视台记者，尽管印度调查机构已追踪到袭击者的踪迹，追溯到印控克什米尔地区，并证实其与巴基斯坦境内的“穆罕默德军”（JeM）组织存在关联，但印度方面仍然做出了这样的回应。

对于一个过去常常在巴基斯坦本土遭受袭击后数小时内就指责巴基斯坦的国家来说，印度在周一的爆炸事件中谨慎地追究责任，这种做法与其以往的惯例截然不同。专家们表示，这种转变或许是印度在5月份冲突后的高调言辞所致。

他们指出，莫迪为未来可能发生的武装团体袭击事件中对巴基斯坦采取军事行动设定的门槛很低，这就意味着，如果将新德里爆炸事件的责任归咎于伊斯兰堡，势必会引发国内民众对印度军事打击巴基斯坦的预期。

“印度政府把自己逼入了死角——这是他们自己挖的坑”，南亚恐怖主义门户网站（一个追踪和分析南亚地区袭击事件的平台）的执行主任阿贾伊·萨尼这样说道。

萨尼告诉半岛电视台：“他们宣称恐怖袭击就是战争行为，却没有对这一理论进行任何详细阐述，现在他们正在承受自己言论的后果——这是一种完全愚蠢的立场，根本算不上政策，而是为了政治利益而采取的短视做法。”

红堡爆炸案的幕后

在德里红堡附近一个拥挤的市场发生爆炸的几个小时前，印控克什米尔警方在首都辖区的部分地区展开突袭行动，并称捣毁了一个“跨邦和跨国恐怖组织”。

据警方称，该组织与被禁的“穆罕默德军”以及“Ansar Ghazwat-ul-Hind”存在关联。“穆罕默德军”是一个总部设在巴基斯坦的武装组织，曾多次在印度境内发动袭击。在印度军队今年5月份对巴基斯坦的袭击中，该组织的据点遭到了打击。而“Ansar Ghazwat-ul-Hind”则是一个自称受基地组织启发的克什米尔武装团体。该​​组织曾由克什米尔叛军指挥官扎基尔·穆萨领导，但自他于2019年5月被击毙后，该组织一直处于相对低调的状态。

克什米尔警方在印度北部多个邦展开突袭行动后表示，他们缴获了“大量武器、弹药和爆炸物”，其中包括近2900公斤用于制造简易爆炸装置的材料，例如化学品、电子电路和遥控器。

此外，印度警方还逮捕了数名人员，其中包括两名克什米尔医生。据称，在最初的逮捕行动后，另一名来自克什米尔南部普尔瓦马的医生乌马尔·纳比得以逃脱。

现在，新德里的官员正在等待基因检测结果，以确定纳比是否可能驾驶了在红堡外爆炸的汽车。

一位要求匿名的情报官员在接受半岛电视台采访时表示，初步调查结果显示，巴基斯坦境内的组织为德里爆炸案的幕后黑手提供了后勤支持。但这位官员认为，实际的作案者似乎是“当地人，并且处于激进化的状态，自行策划了这一切”，“我们仍在调查他们是如何筹集资金的。”

新红线带来的局限性

分析人士表示，无论调查人员发现什么，印度对今年4月份袭击事件的反应都将阻碍其外交和安全应对措施的制定。

常驻华盛顿特区的南亚问题分析师迈克尔·库格尔曼表示，新德里正受到其自身新理论的限制。

他说道，“如果印度政府公开宣布这是一起恐怖袭击，那么它将面临巨大的战略和政治压力，不得不采取重大行动和实际行动”。

萨尼表示，莫迪政府也没有解释清楚，在他们看来，什么样的行为才算是“恐怖袭击”，这与帕哈尔加姆事件后的应对策略相符。

萨尼问道：“如果恐怖分子在任何袭击中只射杀了一名平民，难道这不算恐怖袭击吗？”

“这些不过是针对国内特定群体发表的政治声明”，萨尼在谈到莫迪政府的政策时这样说道。

他表示，如今德里爆炸事件发生，政府被迫“正视这一现实”。

国际舆论压力

库格尔曼告诉半岛电视台，在帕哈尔加姆袭击事件发生后，印度在5月份对巴基斯坦发动空袭也“饱受批评”，因为“印度没有提供任何伊斯兰堡参与其中的证据”，“这也使得在整个冲突期间维持国际社会的支持变得困难。”

他补充称，最终，印度拒绝（或未能）拿出任何证据证明帕哈尔加姆屠杀事件是巴基斯坦所为，这反而强化了巴基斯坦将印度描绘成侵略者的立场。

迄今为止，印度当局将对德里爆炸案的调查重点放在了印控克什米尔地区。自本周一的爆炸事件发生以来，克什米尔地区又有多人被捕，其中包括嫌疑人的家属。

常驻克什米尔的政治分析家谢赫·肖卡特表示，尽管对该地区实施了镇压，但印度似乎已经从帕哈尔加姆袭击事件后的反应中吸取了教训。他说，“印度当局已经成熟地认识到，战争会给所有卷入其中的人带来损失”。

今年5月的战争摧毁了数十万居住在印巴争议边界沿线的克什米尔人的生活。许多村庄的居民流离失所，双方都有平民丧生。

肖卡特告诉半岛电视台，避免与巴基斯坦进行仓促的相互指责“可以让印度机构评估自身的应对措施以及对局势的控制”，“否则，指责巴基斯坦也成了推卸自身责任的一种方式。”

此外，美国总统唐纳德·特朗普一再坚称是他促成了5月份印巴之间的停火——但印度方面否认了这一说法。

特朗普表示，他利用贸易关系破裂的威胁来胁迫印巴两国停止战斗。

目前，印度对美国出口商品面临高达50%的关税，据报道，经过数月的谈判，印巴两国已接近达成协议。另一方面，随着特朗普政府在包括白宫在内的多个平台上拉拢巴基斯坦军政官员，巴基斯坦与美国的关系日益密切。

库格尔曼表示，特朗普对印巴两国而言都是一个复杂的因素。分析人士表示，两国都不愿因公开撕毁美国总统引以为傲的标志性外交成就之一——印巴协议——而得罪他。

但其中的原因并非只有特朗普。

新德里智库观察家研究基金会的地缘政治分析师哈什·潘特表示，印度的战略“始终是避免冲突”。

他指出，作为南亚最大的经济体，印度希望专注于自身发展。“继续与巴基斯坦发生冲突，被迫处于战争状态，会对印度不利”，潘特告诉半岛电视台，“这会损害印度的经济和战略利益，因为原本可以用于其他方面的资源将不得不被投入到与巴基斯坦的对抗当中。”

情报工作的成或败

但潘特不同意这样一种观点，即莫迪在今年5月的冲突后宣布的新红线是印度迟迟不愿指认德里爆炸案责任人的主要原因。

“在这场爆炸发生前，执法部门抓获了一些持有大量弹药的人，因此可以说更大的阴谋已被识破，被避免了”，潘特还指出，这起事件与帕哈尔加姆事件截然不同。

“这次爆炸很可能并非预谋。看起来像是一场意外”，他还暗示安全官员曾提出，汽车可能是在其中一名嫌疑人试图逃跑时爆炸的。“因此，我认为新德里不会希望反应过度。”

这不仅与印度以往对城市致命袭击事件的应对方式截然不同，也与巴基斯坦对类似事件的反应大相径庭。

又一起爆炸命中又一个南亚国家首都

就在印度政府宣布将德里爆炸案的幕后黑手绳之以法数小时后，巴基斯坦首都伊斯兰堡发生自杀式炸弹袭击，造成至少12人死亡，30人受伤。

爆炸发生在伊斯兰堡一座法院大楼外，当时。巴基斯坦军方正全力营救在开伯尔-普赫图赫瓦省瓦纳镇一所军校被武装分子劫持的数百名学员。需要指出的是，瓦纳镇位于开伯尔-普赫图赫瓦省，靠近阿富汗边境。

巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫立即指责印度应对伊斯兰堡和瓦纳的袭击事件负责，但并未提供任何证据。他说，“这两起袭击都是印度在该地区实施国家恐怖主义的最恶劣例证”，“现在是全世界谴责印度这种邪恶阴谋的时候了”。

印度方面否认了这些指控。

巴基斯坦遭受的袭击，正值巴基斯坦与塔利班统治下的阿富汗之间的紧张局势加剧之际。上个月，这两个邻国在边境地区发生了一系列冲突。当时，阿富汗外长正在对印度进行首次访问，这标志着新德里和喀布尔之间正在形成日益紧密的新联盟。

几十年来，巴基斯坦一直是塔利班的主要支持者，而印度则将这个阿富汗组织视为伊斯兰堡的代理人。而如今，双方的角色却发生了转变——巴基斯坦指责塔利班为印度的反伊斯兰堡目标推行其政策。巴基斯坦指责塔利班庇护巴基斯坦塔利班运动，而后者声称对近年来发生在巴基斯坦境内的大部分最严重的武装袭击事件负责，但它尚未宣布对本周二发生的自杀式爆炸袭击事件负责。

在指责印度支持反巴基斯坦武装组织的同时，伊斯兰堡尚未明确说明将会如何反击新德里。

库格尔曼表示，“我认为这实际上给巴基斯坦提供了它想要的灵活性”。