党的二十届四中全会《建议》提出“加大保障和改善民生力度”，在健全社会保障体系方面作出重要部署。人力资源社会保障部党组书记、部长王晓萍在接受采访时，就“十五五”时期社会保障面临的新形势及落实相关部署进行了回应。她指出，人口老龄化、新型城镇化和就业方式多样化等因素，为社会保障事业发展带来挑战。下一步，人社部将从四个方面重点发力：一是加快发展多层次、多支柱养老保险体系，深化制度改革，提升可持续性；二是扎实推动高质量参保，扩大覆盖面，解决重点群体保障不足问题；三是提高基金长期支撑能力，健全筹集、调剂、保值增值机制；四是提升社保服务水平，优化平台建设，实现均等可及、智慧温暖的服务。

📈 **应对人口结构变化与挑战**：“十五五”时期，我国将面临日益严峻的人口老龄化趋势（预计2024年底65岁及以上人口达2.2亿），同时新型城镇化和就业方式多样化也带来了新的结构性问题和课题。这些因素对社会保障事业的可持续发展提出了更高要求，需要不断深化改革以增强其可持续性、公平可及性、安全性、便捷性和规范性。

💰 **构建多层次养老保险体系**：为满足人民群众多样化的养老保障需求，将加快发展多层次、多支柱养老保险体系。具体措施包括：完善基本养老保险全国统筹制度，强化其“保基本”功能；积极推动扩大企业年金覆盖范围；深入实施个人养老金制度。同时，将稳步调整社保待遇水平，并向低收入群体倾斜，逐步提高城乡居民基础养老金。

👥 **提升全民参保率与覆盖面**：将扎实推动高质量参保，持续推进全民参保计划。重点关注灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体面临的社会保障不足问题，努力提高其参保率。此外，还将稳步扩大新就业形态人员职业伤害保障制度的实施范围，进一步扩大失业和工伤保险的覆盖面，确保更多劳动者获得基本保障。

🔒 **强化社保基金的支撑能力与安全**：为确保社会保障制度的长期稳定运行，将着力提高基金的长期支撑能力。这包括健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，以及健全社保基金的长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制。同时，将保持打击欺诈骗保行为的高压态势，夯实社保基金的物质基础。

🌐 **提升社保服务智能化与便捷化水平**：为了提供更优质的社保服务，将完善社保关系转移接续政策，并优化全国统一的社保公共服务平台。目标是推进社保经办管理服务实现均等可及，并利用智慧化手段提供温暖贴心的服务，让参保和享受社保待遇的过程更加便捷高效。

【“十五五”时期社会保障面临什么新形势？如何落实全会对健全社会保障体系作出的部署？人社部回应】财联社11月11日电，中国式现代化，民生为大。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出“加大保障和改善民生力度”，作出“促进高质量充分就业”“健全社会保障体系”“促进人口高质量发展”等系列部署。如何贯彻落实相关部署？下一步人社工作将从哪些方面重点发力？新华社记者采访了人力资源社会保障部党组书记、部长王晓萍。问：“十五五”时期，社会保障面临什么新形势？如何落实全会对健全社会保障体系作出的部署？答：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是实现收入再分配、促进共同富裕的重要路径。截至2024年底，我国65岁及以上老年人口达到2.2亿人，老龄化趋势明显。人口结构变化带来长期挑战，新型城镇化凸显结构性问题，就业方式多样化催生一些新课题。“十五五”时期，促进社会保障事业高质量可持续发展任务艰巨繁重。我们将持续深化社会保障制度改革，不断增强社会保障可持续性、公平可及性、安全性、便捷性、规范性。一是加快发展多层次、多支柱养老保险体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，强化“保基本”功能定位，积极推动扩大企业年金覆盖范围，深入实施个人养老金制度，满足人民群众多样化养老保障需求。与发展阶段相适应，稳步调整社保待遇水平，更多向低收入群体倾斜，逐步提高城乡居民基础养老金。二是扎实推动高质量参保。持续推进全民参保计划，深入研究灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体面临的社会保障不足问题，提高参保率，稳步扩大新就业形态人员职业伤害保障制度实施范围，进一步扩大失业、工伤保险覆盖面。三是提高基金长期支撑能力。健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，保持打击欺诈骗保行为高压态势，夯实社保基金物质基础，促进制度运行安全可持续。四是提升社保服务水平。完善社保关系转移接续政策，优化全国统一的社保公共服务平台，推进社保经办管理服务均等可及、智慧温暖。 (新华社)