中国出台减轻中小学教师非教育教学负担措施，从包括严控借调借用教师在内的多方面着手。

中国教育部星期一（11月10日）在官网公布，教育部印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》，对深化中小学教师减负工作作出系统部署。

这份通知从严格规范发文审核、清单管理督查检查、优化社会事务进校园“白名单”制度、严控借调借用教师、精简数据填报、完善课后服务保障、健全监测核查及强化部门工作协同等方面提出八条措施，为各地推进教师减负工作提供指引。

中国教育部介绍，《通知》着力破解教师负担过重的结构性矛盾和深层次问题；推进协同治理，建立涵盖教育督导、网络巡查、举报受理、监督员队伍、第三方监测等多维度监督体系，加强与纪检监察、网信、公安等部门的协同联动，凝聚工作合力。

通知强调，要推动发挥各地党委教育工作领导小组对教师减负工作的统筹协调作用，将教师减负治理与整治形式主义为基层减负重点工作统筹推进。要强化监督指导，对执行不力、问题突出的地区和单位进行约谈通报，严肃追责问责。各地教育行政部门要结合实际精准施策，确保减负措施落到实处、取得实效，切实维护教师职业尊严和合法权益。

根据通知，在严格中小学教师借调借用管理方面，上级机关、单位原则上不得借调中小学教师，不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调。确因工作需要的，在不影响学校正常教育教学情况下，应当经教育主管部门同意后，并报同级党委组织部门和上级教育行政部门备案。借调时间一般不超过六个月，特殊情况需要延期的，延长时间一般不超过六个月，并应当提前征得派出学校和本人同意。

此外，省级教育行政部门建立中小学教师抽调借用常态化清理机制，坚持定期清理、限期清退。严格规范管理中小学校承担社会考试和教师监考任务，每校每年承担社会考试次数不超过五次。法定节假日、周末、寒暑假等无学生在校期间，原则上不安排专任教师值班值守。除依法依规组织的必要培训外，原则上不得要求教师参加非教育教学培训，各类培训时间安排应避开教学高峰期。