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美国总统唐纳德·特朗普威胁要对尼日利亚进行军事干预,这引起了广泛关注,因为这标志着华盛顿与这个西非大国之间的关系正处于一个关键时刻,预示着两国长期联盟关系可能发生转变。
一份由美国驻阿布贾大使馆发布的、为美国前国务卿安东尼·布林肯2024年1月访问尼日利亚做准备的文件显示,其中“伙伴关系”一词在两国关系中出现了16次以上,这清楚地表明了两国关系的性质。根据该文件,两国关系建立在“共同利益和价值观”之上。

伙伴关系与利益
这些伙伴关系涵盖多个领域,包括安全领域。尼日利亚是第一个加入华盛顿于2014年发起的打击“伊斯兰国”(ISIS)国际联盟的非洲国家。经济也是两国关系的重要支柱。阿布贾是华盛顿在非洲的第二大贸易伙伴,2023年双边贸易额超过112亿美元。
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美国商务部国际贸易管理局于2025年9月公布的数据显示,美国仍然是尼日利亚最大的外国投资者之一,在石油、采矿和批发领域拥有大量投资。
2023年美国对尼日利亚的出口额约为42亿美元,使其成为撒哈拉以南非洲地区的主要出口目的地。美国对尼日利亚的主要出口产品包括汽车、机械、小麦、精炼石油产品和塑料。
尼日利亚对美国的出口额约为64亿美元,主要包括原油、可可和腰果等农产品。
美国贸易代表办公室的数据显示,2024年华盛顿对尼日利亚的货物贸易逆差为15亿美元,较上年大幅下降53.3%。
相反,美国实现了17亿美元的显著服务贸易顺差,这主要得益于23亿美元的服务出口(增长5.9%),而尼日利亚的服务进口额仅为6.35亿美元。
尼日利亚受益于与美国的多项贸易协定,其中最值得一提的是《非洲增长与机遇法案》(AGOA),该法案赋予尼日利亚纺织品和服装出口优惠待遇。
两国还于2000年签署了《贸易和投资框架协议》,为就改善和加强贸易机会开展定期和持续对话提供了机制。2022年,美国对尼日利亚的直接投资达到56亿美元。
此外,美国还向尼日利亚提供广泛的援助,仅2022年就高达约12亿美元。此外,根据美国官方2024年公布的数据,美国艾滋病救济计划在二十年间投资了近83亿美元。
威胁风暴
尽管美尼关系密切——美国驻尼日利亚大使馆在2024年1月曾将其描述为“长达六十余年的深厚持久伙伴关系”——但在唐纳德·特朗普执政期间,美尼关系出现了新的模式。最终,美国总统警告称,美国可能向尼日利亚部署军队或发动空袭,以制止他所称的尼日利亚境内针对基督徒的大规模屠杀。
11月2日,特朗普在结束佛罗里达周末之行返回华盛顿的空军一号上向记者发表了上述声明。他宣布已指示国防部做好“迅速”采取军事行动的准备。
此前,特朗普在真相社交网站上发帖指责尼日利亚政府放任该国境内持续发生针对基督徒的屠杀。他表示,如果这种情况持续下去,美国将立即停止对尼日利亚的一切援助,并补充说,他已指示“国防部”做好应对任何可能行动的准备。他威胁说:“如果我们发动攻击,我们的攻击将是迅速、残酷且血腥的。”最终,他警告尼日利亚政府迅速采取行动。
与此同时,美国总统决定将尼日利亚重新列入“特别关注国”名单。这是美国的一项官方认定,具有重大的法律和政治影响。这项认定,尤其是在宗教自由方面,针对的是那些根据美国标准,参与或容忍系统性、持续性和严重侵犯宗教自由行为的国家。
特朗普在其第一任期内曾将阿布贾列入该名单。据前国务卿安东尼·布林肯称,前总统乔·拜登的政府将尼日利亚从名单中移除,因为该国不符合列入名单的标准。
但这并非阿布贾在华盛顿面临的唯一困境。美国知名右翼参议员特德·克鲁兹正寻求在美国国会通过一项名为“2025年尼日利亚宗教自由问责法案”的议案,该议案旨在追究涉嫌纵容或容忍针对尼日利亚基督徒和其他宗教少数群体的暴力和迫害的尼日利亚官员的责任。
尼日利亚政府否认上述所有指控。尼日利亚总统博拉·蒂努布已重申,宗教自由和宽容是尼日利亚民族认同的基本原则。
尼日利亚基督教社区官员丹古马·迪克森·奥塔告诉瑞士广播电视台,尼日利亚的暴力事件,尤其是在“中部地带”各州,往往是农民(大多信奉基督教)和牧民(大多信奉伊斯兰教,属于富拉尼族)之间因资源和土地日益减少而引发的血腥冲突。他补充说,冲突导致双方都有人员伤亡。
经济因素是威胁的核心
尽管特朗普政府试图用道德和人道主义外衣来包装其对尼日利亚的威胁,但许多观察人士认为,这场行动可能掩盖了其未公开的经济目标。
在此背景下,罗伯特·兰辛全球威胁与民主研究所的一项分析将这些威胁与一系列经济利益联系起来,这些经济利益包括确保美国获得重要的石油和矿产资源、保护美国企业投资以及阻止中国战略主导地位。
尼日利亚是非洲最大的石油生产国。总部位于尼日利亚的经济新闻平台《今日非洲》发表的一篇长篇分析指出,这些威胁的时机并非巧合,因为恰逢尼日利亚宣布其位于尼日利亚的丹格特炼油厂(日产能140万桶)已接近满负荷运转。
该炼油厂旨在完全满足尼日利亚国内的石油产品需求,并将剩余部分出口。这对依赖尼日利亚进口成品油的西方炼油行业构成了直接挑战,因为美国官方数据显示,成品油是该国对尼日利亚最重要的出口商品之一。
稀土矿产争夺战
专注于非洲金融和经济议题的媒体机构Ecofin发布的一份分析报告指出,华盛顿立场的转变与尼日利亚在全球稀土元素和贱金属(电动汽车、可再生能源和美国国防技术的关键材料)争夺战中日益增长的重要性密不可分。
尼日利亚拥有丰富的独居石矿藏,其中富含铈、镧、钕和镨,以及镍、钴、铜和锂。自2023年以来,仅锂一项就吸引了超过13亿美元的中国投资,使中国成为尼日利亚该领域的主要参与者。值得注意的是,许多稀土矿产集中在面临安全挑战的地区。
近年来,美国一直在努力打破中国对稀土供应链的垄断地位,中国控制着全球约70%的稀土产量和90%的精炼产能。华盛顿已设定目标,通过发展替代供应链来降低对中国的依赖。
美国财政部长斯科特·贝森特告诉《金融时报》,中国今年早些时候对这些金属实施出口限制是一个“可怕的错误”,这些限制已于今年11月暂停。

经济影响
特朗普的行动对尼日利亚经济产生了直接影响。彭博社的一项分析显示,11月3日,以美元计价的尼日利亚债券遭受重创,其中2047年到期的债券对美元价值下跌了6美分,使其跻身全球新兴市场表现最差的十种债券之列。
此外,该分析还指出,尼日利亚本国货币奈拉对美元贬值1.2%,创下自6月以来的最大跌幅。这也是当日新兴市场货币的最大跌幅。
另一方面,非洲经济和社会事务研究员穆罕默德·扎卡里亚解释说,特朗普政府对尼日利亚采取的行动所造成的经济影响集中在几个方面,最显著的是“主权风险溢价”的上升。美国的威胁增加了投资者的风险,这可能导致借贷成本上升、外国资本投资延迟、资本外逃或增长计划停滞。
扎卡里亚在接受半岛电视台采访时表示,美国收紧签证要求将降低在尼日利亚经营或过境的美国商人和公司的流动性,扰乱服务、维护和技术协议,并削弱非石油服务渠道。
如果出现限制阿布贾从《非洲增长与机遇法案》(AGOA)中获益能力的变动,例如美国施加更严格的条件,尼日利亚对美国的非石油出口仍将面临下滑风险。
扎卡里亚认为,这些影响可能进一步加剧尼日利亚对美国石油出口的风险,而这种新的形势最终可能会削弱阿布贾与其合作伙伴的谈判地位,从而对基础设施和战略关系造成长期风险。

那么,解决方案是什么?
面对这些潜在风险,专注于尼日利亚经济中私营企业的非政府组织——促进私营企业中心(CPPE)首席执行官穆达·优素福解释说,阿布贾必须采取战略性和积极主动的外交应对措施。他呼吁立即与美国政府进行双边会谈,以澄清事实并缓和紧张局势。
优素福在11月3日发表的一份声明中建议,深化与美国及地区伙伴在情报、反恐和建设和平领域的合作。他还强调,需要协调一致的公共信息,以消除国内外投资者对尼日利亚稳定的疑虑。
穆罕默德·扎卡里亚则指出,尼日利亚必须采取务实的态度来应对这场危机。华盛顿的军事干预威胁在阿布贾可能会被解读为一种政治和道德施压的手段,而非真正的威胁。这就要求采取“相互遏制”而非“公开对抗”的策略——即在不损害国家主权或使经济遭受进一步冲击的前提下,回应美国的关切。
基于此,扎卡里亚认为,尼日利亚可以通过拓展与欧洲、中国、印度和其他非洲国家的关系网络,将危机转化为战略重组的契机。这种平衡的多元化政策不应被解读为脱离西方势力范围。此举可以增强尼日利亚的谈判筹码,并减轻经济和政治压力带来的影响,特别是通过利用非洲的融资机制来加强基础设施建设,并减少对附带政治条件的贷款的依赖。
