财联社11月6日讯（记者 张良德）近日，第二批全国中药饮片联盟采购征求意见稿发布，本次集采覆盖41个品种。亳州云溯科技负责人张红星在接受财联社记者采访时表示："业内饮片企业对本次集采热情较高，预计报名企业数量将超过首轮，竞争预计相对激烈，与上次全国集采相比，部分规则有所调整，GAP基地、趁鲜切制、追溯体系等规范化指标重要性提高。"
本次集采在规则设计上呈现显著调整，总分值由去年的110分调整为100分，价格分占比从45分降至35分，而原药材质量相关指标权重大幅提升。其中，道地药材、GAP基地、追溯体系三项指标分值分别从去年的6、7、8分提升至10分，趁鲜切制指标从3分提高至5分，整体分值从去年的30分提高至35分。
张红星表示："这一变化直接呼应了明年3月1日即将执行的中药管理新规，政策导向非常明确，就是要从源头保障中药质量，GAP基地和趁鲜切制企业将迎来政策红利。"
张红星表示，本次集采品种中仅13个拥有认证GAP基地，且种植面积难以满足大量饮片企业需求，面对海量投标企业，优质基地资源成为稀缺品。不少企业提前启动GAP基地合作征集，甚至出现多家企业争抢同一基地的情况。尽管无GAP基地的企业也可参与投标，但分值差距将直接影响综合排名。
与此同时，医疗机构报量集中度指标的分值调整为30分，较去年下降了5分。张红星认为，这一调整旨在遵循全国统一大市场原则，同时兼顾区域型企业和新进入者的机会。
协议采购量仍按医药机构填报需求量的80%确定，采购周期内，中选企业需保障2倍以内协议量按中选价供应，超量部分可协商或自主采购。
安国某中药饮片企业营销负责人李经理告诉财联社记者："上一轮中药饮片集采让中标企业吃到了红利，很多企业盈利大幅增加，因此这次企业报名积极性提高，安国这边很多企业现在都在准备材料。”
张红星预测，本次参与投标的饮片企业数量将超过上一轮，有望接近2000家。
本次集采进一步强化了质量约束和供应保障要求，中选企业若出现质量问题、供应不及时等情况，将被取消中选资格，2年内不得参与联盟地区集采。同时，医保部门将探索中药饮片"一物一码"追溯政策，未来追溯要求将纳入评审指标。这些政策将加速行业洗牌，小微企业和不规范企业面临淘汰风险。
张红星认为："集采也在推动价格竞争转向质量竞争，拥有GAP基地、完善追溯体系、趁鲜切制的规范化企业将持续受益。"
本次集采包括人参片、天麻、熟地黄等41个品种，加上上一批集采的45个品种，实际中药饮片集采品种已经达到86个。
随着品种的不断扩容，集采市场规模迅速扩大，中药饮片市场正在全国集采政策影响下重塑，多家上市公司开始提高对中药饮片市场的重视程度。云南白药（000538.SZ）为扩大中药饮片市场的份额，其全资子公司云南白药集团中药资源有限公司在今年斥资6.6亿元，收购了安国地区最大的民营中药饮片企业聚药堂。
此外，粤万年青（301111.SZ）今年对旗下中药饮片企业大幅增资2280万元；江中药业（600750.SH）去年以8612.38万元收购华润江中制药集团有限责任公司所持有的江西江中中药饮片有限公司51%股权。
