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OECD报告:东南亚东亚塑料污染挑战与政策应对
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OECD发布的《东南亚和东亚区域塑料展望》报告指出,该区域在全球终结塑料污染的努力中扮演着关键角色。报告强调,东南亚和东亚已成为塑料污染热点,2022年产生了3300万吨管理不当塑料废弃物,预计到2050年将增至5600万吨。报告同时指出,通过雄心勃勃的政策,该地区有望在2050年减少97%的管理不当塑料废弃物。尽管已有部分国家出台行动计划,但政策的范围和效果仍不均衡,现行政策仅能减缓而无法逆转塑料污染趋势。报告还预测,若无更积极的政策,塑料使用量将翻倍,废弃物和环境泄漏量将大幅增加。然而,通过全生命周期的雄心行动,该区域有望基本消除塑料泄漏,但中低收入国家将承担更高的经济成本。

🌍 **区域塑料污染现状严峻**: 东南亚和东亚地区已成为全球塑料污染的主要集中地,2022年产生了惊人的3300万吨管理不当塑料废弃物,且预计到2050年这一数字将飙升至5600万吨。报告指出,尽管全球都在努力终结塑料污染,但该区域的塑料泄漏问题尤为突出,对生计和地球健康构成严重威胁,亟需采取更为强有力的应对措施。

📈 **政策进展与挑战并存**: 尽管该区域的13个东盟加三国家中已有9个国家制定了国家塑料污染或废弃物管理行动计划,并且其余国家也在积极讨论中,但政策的覆盖范围和实际效果在区域内仍存在显著的不均衡。此外,塑料污染的增长趋势在现有政策下难以被有效逆转,环境中的塑料泄漏量预计将大幅上升,尤其是在收入和生活水平提高的背景下,塑料使用量预计将翻倍。

💡 **雄心政策的潜在效益与成本**: 报告强调,如果东盟加三国家能够采取雄心勃勃的塑料全生命周期政策,有望在2050年实现管理不当塑料废弃物量减少97%,并基本消除区域塑料泄漏。然而,这种雄心政策的宏观经济成本并非平均分配,东盟成员国,特别是印尼等中低收入国家,将承担相对更高的GDP损失比例,凸显了在政策设计中需考虑区域经济发展差异和公平性问题。

OECD发布了“东南亚和东亚区域塑料展望”。东南亚和东亚在全球终结塑料污染努力中扮演关键角色。东盟加三国家处于该区域核心,包括东南亚国家联盟10个成员国、日本、韩国和中国。近几十年来该地区已成为塑料污染热点,凸显需要采取额外行动应对这一重要问题、保护生计并守护地球健康。

报告为该地区塑料政策的设计与实施提供路线图。

2022年该地区产生的管理不当塑料废弃物达到3300万吨

预计2050年该地区管理不当塑料废弃物量达到5600万吨

通过雄心政策该地区2050年可能实现的管理不当塑料废弃物减少97%

东南亚和东亚政策行动加速但仍存挑战

13个东盟加三国家中有9个已通过国家塑料污染或废弃物管理行动计划,其余4个正在讨论中。但政策范围和效果在地区内仍不均衡。

塑料污染持续增长。2022年该地区29%的塑料废弃物管理不当,东盟中低收入国家比例更高(70%)。

现行政策可减缓但无法逆转区域塑料泄漏趋势

在收入和生活水平提高驱动下,若无更雄心政策该地区塑料使用量预计将翻倍,东盟成员国预计增长近两倍。塑料废弃物预计增长超一倍,环境塑料泄漏量预计增长68%。

东盟加三国家有望基本消除区域塑料泄漏

虽然应对塑料污染是全球挑战,但东盟加三国家可从区域行动中获益显著。相对照常情景,东盟加三国家在塑料全生命周期采取雄心行动可使该地区塑料使用减少28%、塑料废弃物减少23%、环境塑料泄漏减少超95%。

该地区中低收入国家将承受更大GDP跌幅

雄心政策行动的宏观经济成本对该地区总体温和(2050年相对照常情景GDP损失0.8%)。但东盟成员国相比日韩中三国将承担更高GDP占比成本(GDP损失2.4% vs 0.3%)。包括印尼在内的东盟中低收入国家负担最重(GDP损失2.8%)。

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