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围绕安世半导体（Nexperia）的控制权和供应问题，中荷之间展开了一场复杂的博弈。荷兰政府以国家安全为由干预安世半导体内部事务，并获得法院支持，剥夺了中国企业的部分股权。此举引发中方强烈不满，认为其严重侵害中国企业合法权益，并升级了全球半导体供应链危机。安世（荷兰）停止向安世（中国）供应晶圆，导致后者生产受阻。中方则宣布对符合条件的出口予以豁免，并试图促使安世（中国）恢复供货。事件涉及美国实体清单、出口管制规则以及荷兰国内政治动荡，最终通过《中欧稀土与半导体供应链临时协调纪要》达成初步和解，张学政恢复原职，安世中国产能得以释放。
⚖️ 荷兰政府的干预与中方立场：荷兰政府以国家安全为由，通过行政令和法院裁决，不当干预安世半导体（Nexperia）内部事务，并剥夺了中国企业的股权，此举被中方视为严重侵害中国企业合法权益，并升级了全球半导体供应链的动荡和混乱。
⛓️ 供应链中断与责任归属：安世（荷兰）宣布停止向安世（中国）供应晶圆，导致后者生产无法正常进行，对此中方认为荷方应承担全部责任，并强调自身作为负责任大国，已采取措施对符合条件的出口予以豁免，努力促进安世（中国）恢复供货。
🇺🇸🇪🇺 国际政治与地缘经济影响：事件的发生与中美贸易纷争、美国实体清单以及荷兰国内政治动荡等国际地缘政治因素交织。最终，通过《中欧稀土与半导体供应链临时协调纪要》的达成，双方在一定程度上缓和了紧张局势，张学政恢复原职，安世中国产能得以释放，标志着事件进入和解阶段。
合规观澜 2025-11-04 14:40 北京
合规观澜 您身边值得信赖的合规顾问 据商务部网站11月4日消息，商务部新闻发言人就安世半导体相关问题应询答记者问。问：近期，各界高度关注安世半导体问题磋商进展，请问商务部对此有何评论？答：此前，中方已就安世半导体相关问题回应了有关记者的评论。我愿再次强调，荷兰政府9月30日发布行政令，不当干预安世半导体企业内部事务，之后荷企业法庭作出剥夺中国企业股权的错误裁决，严重侵害中国企业合法权益。此后，荷政府不顾中方多次在磋商中提出的合理诉求，没有展示出建设性态度和行动且升级全球供应链危机。安世（荷兰）10月26日宣布停止向安世（中国）供应晶圆，导致后者无法正常生产，造成了全球半导体产供链的动荡和混乱。对此，荷方应承担全部责任。中方本着对全球半导体产供链稳定与安全的负责任态度，于11月1日宣布将对符合条件的出口予以豁免，并努力促进安世（中国）恢复供货。但荷方继续一意孤行，且无解决问题实际行动，这必将加深对全球半导体供应链的不良影响。这是中方和全球业界不愿看到的。中方希望，荷方从维护中荷、中欧经贸关系大局和产供链稳定与安全的角度出发，以负责任的态度与中方相向而行，停止干涉企业内部事务，为安世半导体问题找到建设性解决方法。同时，中方将坚定维护企业合法权益，并努力稳定全球半导体供应链的稳定畅通。
安世半导体事件完整时间线2019年，安世半导体被闻泰科技收购，这家公司就被视为一家“中资企业”。这一情况引发了荷兰政府与安世半导体之间的一系列会谈。双方同意采取若干措施，包括设立监事会以强化公司治理。安世方面还曾提议引入西方少数股东，以实现股权多元化。然而，就在双方推进这些措施的过程中，2024年12月份张学政领导的闻泰科技被美国列入实体清单。荷兰方面担心，作为闻泰科技子公司的安世半导体，也会受到中美贸易纷争的牵连。2024年12月，荷兰政府再次与安世半导体管理层接触，警告该公司必须落实此前约定的监管措施，以确保其“运营独立性”。但安世对此犹豫不决，称无法对在欧洲的长期运营做出“无条件保证”。2025年6月，在荷兰经历政治动荡、极右翼自由党（PVV）退出执政联盟之际，Vincent Karremans接任荷兰经济事务部长。同期，美国方面告知安世半导体，如希望避免美国的贸易限制，需让公司CEO 张学政下台。2025年9月，美国出台出口管制50%穿透性规则，扩大贸易制裁名单，将安世半导体也纳入“黑名单”。一天后，Karremans领导的部门迅速采取行动，援引一项几乎被遗忘的1952年《物资供应法》，以“国家安全”和“安世半导体存在严重的治理缺陷”为由，接管了安世半导体，掌握公司决策的否决权与撤销权。与此同时，安世半导体控股及安世半导体（荷兰注册主体）法定董事兼首席法务官Ruben Lichtenberg，在CFO Stefan Tilger与COO Achim Kempe的支持下，向阿姆斯特丹上诉法院企业法庭提交紧急请求，要求启动对公司调查并采取罢免张学政等临时措施。针对荷兰方面的干预，10月4日，我国对安世半导体在中国的工厂和分包商实施了出口管制。10月7日，荷兰法庭裁决暂停张学政担任安世半导体控股公司执行董事及安世半导体公司非执行董事职务；任命一名独立外籍人士担任拥有决定性投票权且有权独立代表企业的非执行董事；并且将裕成控股（闻泰科技全资子公司）所持安世半导体控股的股份（除一股外）全部托管给独立第三方。10月14日，安世半导体宣布，张学政将不再担任公司首席执行官，其职位由首席财务官Stefan Tilger暂时接替。10月17日，安世半导体（荷兰总部）暂停其在华员工的工作账户权限，并暂停支付在华员工的工资。次日，安世中国通过官方微信公众号，发布致全体员工的公开信，信中明确两点：其一，全体员工应当继续执行安世中国的工作指示。对于任何其他未经安世中国法定代表人同意的外部指示，大家有权拒绝执行。其二，安世国内全部主体运营及员工薪资福利一切正常。大家的工资、奖金及其他福利将继续由安世中国发放。这意味着安世中国切断与荷兰总部的联系，开始独立运营。10月23日，安世半导体中国有限公司（下文简称为“安世中国”）通过官方微信公众号发布声明。其中提到，荷兰总部相关决定在中国境内不具备法律效力，张秋明作为安世全球销售市场部副总裁的职务身份依然有效。安世中国还表示，目前，公司所有业务活动、生产运营及对外合作均在法律与管理制度框架下有序、正常开展，不受任何外部单方面决定的影响。当前争议源于外国政府及荷兰安世半导体部分别有用心人士罔顾契约精神和我国法律，干扰公司正常运营并无端制造混乱纷争，置公司利益、股东权利和客户权益于不顾。10月31日一份安世半导体致客户的信的内容显示，安世半导体已暂停向其中国工厂供应晶圆。该信由安世半导体临时首席执行官（CEO）斯特凡·提尔格（Stefan Tilger）于10月29日签署。信中表示，安世半导体已于10月26日暂停向其位于广东东莞的工厂供应，并称这是安世中国公司“最近未能遵守商定的合同付款条款的直接后果” 。11月1日商务部新闻发言人就安世半导体相关问题应询答记者问：此前，中方已就安世半导体相关问题回应了有关记者的提问。我想强调的是，荷兰政府对企业内部事务的不当干预，导致了目前全球产供链的混乱。中国作为负责任的大国，充分考虑国内国际产供链安全稳定，欢迎遇到实际困难的企业及时与商务部或地方商务主管部门联系。我们将综合考虑企业实际情况，对符合条件的出口予以豁免。11月2日，美国白宫网站发布简报称，中国将采取适当措施，确保安世半导体在中国的工厂恢复贸易，使关键传统芯片的生产能够流向世界其他地区。11月2日，安世半导体中国有限公司发布《安世中国致客户公告函20251101》。公告函称，荷兰安世半导体单方面决定自2025年10月26日起停止向位于东莞的封装测试工厂（ATGD）供应晶圆。在致客户的函件中，荷兰安世半导体声称此举系所谓的“当地管理层近期未能遵守约定的合同付款条件的直接后果”。安世中国表示：“上述言论混淆视听，极具误导性，我们对此极为震惊并强烈反对。”公告函指出，荷兰安世半导体所谓“当地管理层近期未能遵守约定的合同付款条件”完全是无中生有，恶意抹黑安世中国管理层。安世中国不存在违约行为，恰恰相反，荷兰安世半导体目前欠付ATGD的货款高达10亿元人民币。安世中国还强调，目前，安世中国已建立充足的成品与在制品库存，能够稳定、持续地满足广大客户直至年底乃至更长时间的订单需求，供应链安全可靠。11月3日 《中欧稀土与半导体供应链临时协调纪要》达成，安世半导体控制权之争迎来和解，张学政恢复原职，安世半导体中国产能释放。
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