🛢️ 环保税法修订提速，挥发性有机物（VOCs）将加速纳入征税范围。二审稿明确要求国务院及其相关部门，根据VOCs的特点，合理设定征税范围，完善监测技术和排放量计算方法，并加强工作协同，加快推进试点工作。这意味着未来将有更多种类的VOCs被纳入环保税征收范畴，以期更有效地治理大气污染。

💨 VOCs是引发雾霾和光化学烟雾等大气环境问题的重要因素。目前，现行环保税法已覆盖18种VOCs，此次修订的重点在于扩大征税范围，特别是将更多未被纳入的VOCs品种全部纳入征收范围，旨在从源头上减少排放，推动相关行业进行清洁化改造和技术升级，以改善空气质量。

💰 作为一项重要的地方税种，环保税的收入全部归地方政府所有，有助于增强地方财政自主性，支持其承担污染治理的主要责任。环保税收入近年来保持稳定增长，2024年已达到246亿元，显示出其在支持环保事业和地方经济发展中的积极作用，此次VOCs的扩围征税有望进一步增加地方财政收入。

🏭 石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业是我国VOCs的主要排放源。将VOCs全部纳入环保税征收范围，并加快推进试点，将直接倒逼这些重点排放行业进行转型升级和清洁化改造，促使其采用更环保的生产工艺和技术，从而实现减排目标。

环保税法草案二审，加快推进挥发性有机物扩围试点工作

百亿级税种环境保护税扩围在即。

近期，环境保护税法修正草案已提请十四届全国人大常委会第十八次会议二次审议。在一审稿基础上，此次环保税法二审稿修正案增加规定，国务院及其有关部门应当根据挥发性有机物的特点，合理设定征税范围，完善监测技术和排放量计算方法，加强工作协同，加快推进试点工作。

此前环保税法修正案一审稿明确，将挥发性有机物全部纳入环境保护税征收范围，同时坚持积极稳妥推进，先授权开展试点，积累经验后再全面推开。此次二审稿在此基础上提出加快推进试点工作，意味着挥发性有机物征税扩围在即。

挥发性有机物是参与大气光化学反应的有机化合物的统称，可引发雾霾、光化学烟雾等大气环境问题。目前可监测的挥发性有机物已达300多种，主要包括酯类、醛类、烃类等物质。现行的环保税法已经对苯、甲醛等18种挥发性有机物征收了环保税，而此次环保税法修订意在扩大挥发性有机物征税范围，目的是推动改善空气质量、加强生态环境保护，当然也会增加一定的财政收入，增强地方自主财力。

目前石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业是我国挥发性有机物重点排放源，中国将挥发性有机物全部纳入环保税征税范围，并加快推进试点，会倒逼相关行业转型升级和清洁化改造。

环保税法修正案草案一审稿已授权国务院对排放环境保护税法所附《应税污染物和当量值表》规定以外的挥发性有机物的企业事业单位和其他生产经营者开展征收环境保护税试点工作，并制定试点实施办法，报全国人大常委会备案，同时规定国务院自试点实施办法施行之日起五年内，就试点情况向全国人大常委会报告，并及时提出修改法律的建议。

有的常委委员建议，进一步明确国务院在五年试点期限内提出修改法律的建议。宪法和法律委员会经研究，建议（二审稿）采纳这一意见。

考虑到地方政府承担主要污染治理责任，为进一步提高地方政府积极性，环境保护税被划为地方税种，收入全部归地方政府所有。

根据财政部数据，近些年环保税收入在200亿元左右波动。2024年环保税为246亿元，同比增长19.7%。2025年前三季度环保税为208亿元，同比增长13.8%，这明显高于前三季度全国税收收入增速（0.7%）。