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华盛顿宣布对俄罗斯两大石油公司——俄罗斯石油公司(Rosneft)和卢克石油公司(Lukoil)实施新制裁,旨在向莫斯科施压,迫使其同意乌克兰和平协议。这是特朗普政府首次对俄罗斯实施直接制裁。
美国总统唐纳德·特朗普周三在椭圆形办公室与北约秘书长马克·吕特一起发表讲话时表示,他希望制裁不会持续太久,但对停火谈判陷入停滞表示越来越沮丧。
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“每次我和弗拉基米尔·普京通话,谈话都很愉快,但之后却毫无进展。就是毫无进展,”特朗普在原定于布达佩斯举行的与俄罗斯总统普京的面对面会晤被取消后不久表示。
特朗普此举旨在切断至关重要的石油收入,而这些收入正是俄罗斯持续战争的资金来源。周三早些时候,俄罗斯对乌克兰首都基辅发动了新一轮轰炸,造成至少七人死亡,其中包括儿童。
美国财政部长斯科特·贝森特表示,新的制裁是必要的,因为“普京拒绝结束这场毫无意义的战争”。他表示,俄罗斯石油公司和卢克石油公司为克里姆林宫的“战争机器”提供资金。

俄罗斯石油公司和卢克石油公司受到了哪些制裁?
新措施将冻结俄罗斯石油公司和卢克石油公司在美国的资产,并禁止美国实体与其开展业务。俄罗斯石油公司和卢克石油公司的30家子公司也受到了制裁。
克里姆林宫控制的俄罗斯石油公司是俄罗斯营收第二大的公司,仅次于天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)。卢克石油公司是俄罗斯第三大公司,也是最大的非国有企业。
这两家集团合计每天出口310万桶石油,占俄罗斯海外原油销量的70%。仅俄罗斯石油公司一家就贡献了俄罗斯近一半的石油产量,而俄罗斯石油总产量占全球产量的6%。
近年来,这两家公司都受到了欧洲制裁和油价下跌的冲击。9月,俄罗斯石油公司公布2025年上半年净利润同比下降68%。卢克石油公司公布2024年利润下降近27%。
与此同时,英国上周公布了对两家石油巨头的制裁。此外,欧盟似乎将于今天晚些时候宣布对莫斯科的第19项制裁措施,其中包括禁止进口俄罗斯液化天然气。

这些制裁将产生多大影响?
2022年,俄罗斯石油集团(包括俄罗斯石油公司和卢克石油公司)通过将出口从欧洲转向亚洲,并使用与西方金融或保险集团无关的难以察觉的油轮“影子舰队”,成功抵消了制裁的部分影响。

中国和印度迅速取代欧盟成为俄罗斯最大的石油消费国。去年,中国进口了创纪录的1.09亿吨俄罗斯原油,占其能源进口总量的近20%。印度在2024年进口了8800万吨俄罗斯石油。
这两种情况都比2022年西方国家开始加强对俄罗斯制裁制度之前高出几个数量级。截至2021年底,中国进口了约7960万吨俄罗斯原油。印度仅进口了42万吨。
特朗普曾多次敦促北京和新德里停止购买俄罗斯能源。今年8月,由于印度继续以折扣价购买俄罗斯石油,他向印度额外征收了25%的贸易关税。迄今为止,他一直反对对中国采取类似举措。
然而,特朗普的新制裁可能会给与俄罗斯石油公司和卢克石油公司有业务往来的外国金融集团带来压力,其中包括促进俄罗斯石油在中国和印度销售的银行中介机构。
美国财政部周三发布的制裁新闻稿称:“涉及今天指定人员的某些交易可能会对参与的外国金融机构实施二级制裁。”
因此,新的限制措施可能迫使买家转向其他供应商或支付更高的价格。尽管印度和中国可能并非这些最新限制措施的直接目标,但它们的石油供应链和交易成本可能会面临更大的压力。
“这里最重要的是二级制裁,”瑞士大宗商品交易员费利佩·波尔曼·冈萨加告诉半岛电视台。“任何为俄罗斯石油销售提供便利并与美国金融体系有业务往来的银行都可能受到制裁。”
不过,他补充道:“我不认为这会成为结束战争的驱动力,因为俄罗斯会继续出售石油。总有人愿意冒险来逃避制裁。”
这些最新的限制措施将使中国和印度的参与者更不愿意购买俄罗斯石油——许多人不愿失去进入美国金融体系的渠道。但这并不能完全阻止这种情况。
据彭博社报道,印度几位炼油厂高管表示,这些限制措施将导致石油采购无法继续。由于问题敏感,这些高管不愿透露姓名。
特朗普周三表示,他将在下周于韩国举行的2025年亚太经合组织峰会上与国家主席习近平会谈时表达对中国继续购买俄罗斯石油的担忧。

油价是否受到影响?
特朗普宣布美国制裁后,油价上涨。国际原油基准布伦特原油价格周四上涨近4%,至每桶65美元。美国基准西德克萨斯中质原油价格上涨逾5%,至每桶近60美元。
然而,波尔曼·冈萨加预测,“市场将从这5%的超涨中回调。你必须记住,由于全球经济形势低迷,能源市场情绪仍然低迷。”
