近日，一地辞退公职人员的消息引发舆论关注。2025年10月17日，中共永州市零陵区委组织部在当地媒体发布《辞退公告》，表示根据《中华人民共和国公务员法》《公务员辞退规定》，唐某某因连续旷工超过十五个工作日，经研究决定对其作出辞退处理。《辞退公告》写道，因无法联系到本人，现依法公告送达辞退通知书，而如果公告之日起六十天内逾期未领取通知书的则视为送达，如对决定不服则可申请复核或申诉。
从《辞退公告》来看，唐某某被辞退的原因是连续旷工超过十五个工作日。《中华人民共和国公务员法》第59条第17款规定，公务员不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；第88条规定了公务员可以辞退的情形，其第5款为“旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的”。唐某某被辞退，依据的正是这一条款。
永州零陵区此次辞退的公务员一共有两人，另一人郑某的辞退原因与唐某某相同，都是连续旷工超过十五天。两人长期旷工的原因不明，有可能是忙着别的私事，但也有可能就是坊间所说的“躺平”“混吃等死”乃至于“吃空饷”。而不论是哪一种原因，占着公职人员的编制却不做事，予以辞退理所应当。
事实上，类似“吃空饷”的新闻在全国范围内不时出现。2023年，媒体报道，山东莱州一事业单位公益岗位的男子在入职之后，长期不在岗，考勤表显示当年3月份他已经请假16天，第一季度累计请假40天，而他的全年应休假期只有5天，而这些“休假”也都没有提前履行请假手续，都是之后补假。当有领导不批他的补假时，竟然还威胁领导。相比之下，永州零陵区此次被辞退的两名公职人员甚至连补假都懒得补，“摆烂”心态可见一斑。
当代公职人员因其稳定与福利博得了外界“铁饭碗”的美誉，乃至成为年轻人渴求“上岸”的职位。铁饭碗，顾名思义就是哪怕做不好也可以继续做下去，享受“体制内”的各项福利待遇。问题在于，这种模式已经越来越多地显现其弊病。
公职人员的使命是做好公共服务，对得起纳税人的财政供养。如果公职人员怠于工作，甚至“躺平摆烂”的话，影响的是公共服务的质量，这不符合大众期待。进而言之，各级政府对“躺平摆烂”的公务员如果没有相应奖惩机制的话，那么势必增加系统熵值，降低其他公职人员认真履职的积极性，这对整个公职人员队伍建设是不利的，容易招来负向激励，继续降低公共服务水平。
社会大众需要什么样的公职人员？当然是能够认同公共服务精神、了解社情民意、知晓社会运行方式的公职人员。“铁饭碗”观念的流行与“躺平摆烂”思维的传播还会带来另一层负面激励：年轻人在不曾在民营企业与竞争性行业里从事“生产性努力”的情况下，在尚不能很好领悟社会运行方式的情况下，就纷纷投入“分配性努力”的“铁饭碗”编制队伍，这不利于他们真正做好公共服务。
应该探索“铁饭碗编制”的“退出机制”，改革相应的管理方式，加大对于公职人员队伍的考核、奖惩、约束等制度建设，让公职人员权责相等，有助于提高行政效率、完善公务体系。不仅如此，改革“铁饭碗”还出于更为迫在眉睫的理由，那就是减轻财政供养负担，避免人浮于事，用好公共预算，尽可能降低附着于“编制”上的“经济租”，同时取消过度管制、不当管制，释放市场与社会的活力。
近年以来，各地政府面临经济下行与财政负担压力加大的问题。国务院在2025年的《政府工作报告》里明确指出，2024年全国广义财政收入同比下降1.9%，支出却增长2.7%，收支差高达10.4万亿元。财政供养人员已超过8000万人，相关支出非常沉重。报告也提到，“严控财政供养人员规模”已被列为2025年政府重点工作任务。
清退编外人员，聘任制改革，在编人员“增量控制＋存量优化”，都是已经拿上桌面的改革方案。近年来，各地政府也有相应的初步改革实践，如哈尔滨计划五年清退20%编外人员，山东省属事业单位转企业，等等。此次湖南永州辞退两名旷工公务员，给外界的启示是《中华人民共和国公务员法》里有关“辞退”的条款应当进一步激活，为“存量优化”的目标服务，精兵简政，对纳税人的钱负责。
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