国际法院就以色列对在被占领的约旦河西岸和加沙地带开展工作的联合国机构和其他国际组织的法律责任发表咨询意见，称以色列必须支持联合国在加沙的救援工作，包括由近东救济工程处（联合国巴勒斯坦难民救济和工程处）开展的救援工作。

该法院裁定，以色列对近东救济工程处的指控——包括其参与了在2023年10月7日由哈马斯领导的针对以色列的袭击——均缺乏事实依据。

国际法院院长岩泽雄司宣布，“本法院裁定，以色列未能证实其关于近东救济工程处相当一部分雇员是‘哈马斯或其他恐怖组织成员’的指控”。

该法院还表示，作为占领国，以色列必须确保满足加沙巴勒斯坦人民的“基本需求”，包括“生存必需的物资”，例如食物、水、住所、燃料和药品。

在以色列提出指控后，一些国家已停止向近东救济工程处提供资金，从而危及了加沙最迫切需要的生命线之一。

今年一月，以色列还利用这一指控，有效地禁止该机构进入加沙地带——以及被占领的约旦河西岸和被占领的东耶路撒冷，从而迫使加沙人民更加依赖以色列提供维持生活所需的粮食、援助和资源。

以色列严格限制援助物资进入加沙，从而导致饥荒，目前，饥荒正影响到加沙地带的儿童、病人和弱势群体。

近东救济工程处在加沙做些什么？

在以色列禁止其向加沙运送援助之前，近东救济工程处是加沙主要的人道主义和社会服务提供者。它支持了大约140万巴勒斯坦难民，开办了为近30万儿童提供服务的学校，开设了提供初级保健和疫苗接种的诊所，并开展了大规模的粮食和现金援助项目。

近东救济工程处还帮助协调住房和救援工作，开展社区和心理健康项目，并在以色列封锁期间，充当了该地区事实上的公共服务提供者。

然而，该联合国机构表示，尽管受到严格限制，但它仍然能够继续在加沙和其他地区开展工作。

国际法院的裁决是否意味着近东救济工程处将全面恢复运营？

目前尚不清楚。

根据近东救济工程处总干事菲利普·拉扎里尼在国际法院作出他所谓的“明确”裁决后发表的声明，以色列“有义务同意并协助联合国及其实体，特别是近东救济工程处提供的救援计划”。

但国际法院的裁决只是一份咨询意见，国际法院无权强制执行其判决。

以色列外交事务发言人奥伦·马莫斯坦在社交媒体上发表声明，声称以色列断然拒绝国际法院的意见。

马莫斯坦重复了以色列先前对近东救济工程处的指控，但仍未提供任何佐证，并声称以色列“完全履行了其在国际法下的义务。以色列坚决反对将国际法政治化——这种政治化旨在制造政治结果，并强加旨在损害以色列国的措施”。

以色列会遵守国际法吗？

许多人认为并非如此。

除了非法占领巴勒斯坦领土之外，全球法律机构还一再指责以色列完全无视国际法。除了广泛指控其酷刑、任意处决、集体惩罚以及将粮食作为战争武器之外，以色列总理内塔尼亚胡及其前国防部长约阿夫·加兰特还因战争罪指控而受到国际通缉。

这些指控中不包括国际法院目前正在审议的种族灭绝指控——这项指控此后得到了包括国际特赦组织和国际种族灭绝学者协会在内的众多组织的确认。

这是以色列对近东救济工程处的指控首次被驳斥吗？

不是。

2024年的两项调查——一项由法国前外交部长凯瑟琳·科隆纳于当年4月主导；另一项则由联合国内部监督事务厅于当年8月主导——均未能找到充分证据以支持以色列提出的指控，尽管后者承认只是可能涉及一些雇员的个人参与。

哪些国家因以色列的指控而暂停或中止了对近东救济工程处的资助？

在以色列提出指控后，包括美国、英国、德国、加拿大和欧盟在内的主要捐助国均已暂停或中止向该联合国机构提供资金。

在以色列无法提供证据支持其指控后，包括加拿大、瑞典、澳大利亚和欧盟在内的大多数捐助国均已恢复对该机构的资金支持。

造成了多大的损失？

我们或许永远无从知晓。

自两年前对加沙发动战争以来，以色列已直接造成超过6.8万巴勒斯坦人死亡。还有无数人死于饥饿或继发性疾病，而这些疾病本可以通过充足的援助得到预防。

世界卫生组织总干事谭德塞在本周三发表讲话，描述了加沙家庭如何继续忍受饥荒和“压倒性”伤亡的情景，以及当地崩溃的医疗体系，还有因以色列破坏供水和卫生基础设施而加速爆发的疫情与疾病。