半岛电视台-新闻 17小时前
巴基斯坦遣返阿富汗难民引发担忧
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巴基斯坦近期宣布将关闭全国所有阿富汗难民村,并驱逐所谓“非法外国人”,此举引发了包括阿拉·米尔在内的数代阿富汗难民的担忧。这些难民自苏联入侵阿富汗以来便在巴基斯坦定居,许多人出生、成长并在此安家,但如今面临被遣返的困境。巴基斯坦与阿富汗之间日益紧张的关系,以及边境冲突的加剧,使得难民的未来更加不确定。尽管双方在多哈签署了停火协议,但难民们担心自己可能成为两国边境冲突的外交牺牲品,在两国之间陷入两难境地。

巴基斯坦政府宣布将关闭全国所有54个阿富汗难民村,并驱逐“非法外国人”,此举直接影响到数百万阿富汗难民,其中包括在巴基斯坦生活了几十年的家庭,许多人在此出生、结婚并安葬亲人,对未来感到深切担忧。难民们持有联合国难民署签发的居住证明卡和阿富汗公民卡,但这些证件的更新已停止,且阿富汗公民卡已不再能阻止驱逐。

巴基斯坦与阿富汗之间关系日益紧张,尤其是在塔利班于2021年重返阿富汗后。巴基斯坦指责阿富汗窝藏对跨境袭击负责的武装团体,而阿富汗方面则否认这些指控。近期两国军队在边境地区的冲突加剧,尽管双方在多哈签署了停火协议,但紧张局势并未缓解,难民们担心成为两国边境冲突的外交棋子。

自1979年苏联入侵阿富汗以来,巴基斯坦一直接纳大量阿富汗难民。然而,随着巴基斯坦国内安全考量和与阿富汗关系的变化,其对难民的政策逐渐强硬。自2023年开始的“遣返”行动已导致超过150万阿富汗人离开巴基斯坦。联合国难民署对强制遣返表示担忧,呼吁巴基斯坦延续其慷慨接纳的历史,并强调任何返乡都应基于自愿、循序渐进,并保证尊严和安全。

在巴基斯坦的阿富汗难民面临身份危机和生活困境。由于居住证明卡被吊销,他们难以获得医疗服务等基本公共服务,被视为“非法移民”。同时,即使返回阿富汗,他们也可能因长期在巴基斯坦生活而被视为“巴基斯坦人”甚至“敌人”,在两国之间都面临不被信任的困境。

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阿拉·米尔的父母是在1979年苏联入侵阿富汗后逃离祖国的数百万阿富汗人之一。

他的家人定居在巴基斯坦西北部科哈特的一个难民村内。今年45岁的米尔就出生在那里。米尔表示,他的大家族中有200余名成员从阿富汗来到巴基斯坦,从此,这里就成了他们的家。

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过去两年内,随着巴基斯坦陆续遣返数十万阿富汗难民,这家人一直对自己的未来感到担忧,但最终还是躲过了伊斯兰堡的搜捕。

上周,驱逐的威胁终于来了:巴基斯坦宣布将关闭全国所有54个阿富汗难民村,这是其自2023年启动的驱逐所谓“非法外国人”运动的一部分。这些村庄包括米尔和他家人居住的科哈特村。

“我这辈子只回过阿富汗一次,即2013年,待了两周时间。除此之外,我的家人再也没有回去过”,米尔告诉半岛电视台记者,“我们出生在这里,生活在这里,结婚在这里,亲人也葬在这里,我怎么能背井离乡呢?”

巴基斯坦与塔利班之间的紧张局势加剧,塔利班于2021年重返阿富汗,像米尔这样的家庭陷入了不确定的漩涡。

今年10月初,阿富汗和巴基斯坦军队在边境地区爆发战斗,将双方本已紧张的关系推向公开敌对。上周日,双方官员在卡塔尔首都多哈举行会晤并签署了停火协议,下一轮谈判定于10月25日在伊斯坦布尔举行。

然而,紧张局势依然高涨。像米尔这样的家庭担心他们可能会成为两国边境战争的外交棋子。

从接纳到驱逐

自苏联入侵阿富汗以来,巴基斯坦已接纳了数百万阿富汗难民。随着内战席卷阿富汗,塔利班于1996年首次掌权,而大批阿富汗人逃往了巴基斯坦边境。

在2001年“911”袭击事件发生后,美国入侵阿富汗,塔利班政权的垮台促使成千上万的阿富汗人返回家园。但他们的回归并没有持续多久。

2021年8月,塔利班政权的惊人回归引发了又一场大规模的逃亡——又有60万至80万阿富汗人逃往巴基斯坦寻求庇护。

然而,随着喀布尔和伊斯兰堡的关系在过去4年内的恶化,曾经是塔利班运动主要支持者的巴基斯坦指责阿富汗窝藏对跨境袭击事件负有责任的武装团体。巴基斯坦政府对阿富汗难民的立场也愈发强硬,即使是像米尔这样在该国生活了几十年的难民也是如此。

今年8月,在巴基斯坦瑙谢拉的联合国难民事务高级专员公署遣返中心外,一名阿富汗男子在一辆满载货物的卡车旁的蚊帐帐篷内休息,以准备返回阿富汗 (路透)

米尔是10个孩子的父亲,他在白沙瓦一所大学获得了教育学学位,目前负责一个由联合国难民署支持的阿富汗难民儿童职业培训项目。

自2006年以来,联合国难民署一直发放所谓的“登记证明卡”,用于记录居住在巴基斯坦境内的阿富汗公民。这些卡允许他们合法地在巴基斯坦居留,并享有一定的行动自由(尽管受到限制),以及使用包括银行账户在内的一些公共服务。

但自今年6月30日起,巴基斯坦政府已停止更新登记证明卡,并将现有卡片作废。

米尔表示,“我们都持有联合国难民署签发的居住证明卡,但现在,随着当前的行动,我们不知道会发生什么”。

2017年,巴基斯坦还开始向居住在该国的无证阿富汗国民发放阿富汗公民卡(ACC),以为他们提供身份证明,并使他们获得临时合法身份。

但现在,阿富汗公民卡已经不再能防止被驱逐出境。

据联合国难民署称,自2023年“遣返”活动开始以来,至2025年10月中旬,已有超过150万阿富汗人自愿或被迫离开巴基斯坦。

“在我们家里非法存在”

联合国难民署驻巴基斯坦发言人凯瑟·汗·阿夫里迪告诉半岛电视台,目前约有120万名登记证明卡持有者、73.7万名阿富汗公民卡持有者和11.5万名寻求庇护者仍留在巴基斯坦。

巴基斯坦与塔利班政权的紧张关系使他们的处境更加岌岌可危。

阿夫里迪表示,“45年来,巴基斯坦通过收容数百万阿富汗难民展现了非凡的慷慨”,“但我们对该政府决定取消对巴基斯坦各地难民村的通知并推动难民返回阿富汗的决定深感担忧。”

“许多受到影响的人已经在这里生活了多年时间,现在,他们对未来感到担忧。我们敦促任何返乡都应基于自愿和循序渐进的原则,并在保证尊严和安全的前提下进行。”

在联合国难民署多年担任志愿者的米尔表示,仅在科哈特的7个难民村就安置了超过10万人。他指责巴基斯坦和阿富汗将难民问题用作政治筹码。

他说道,“鉴于目前的情况,我们家族的长辈们聚在一起讨论了各种方案。我们考虑过派一些年轻人去阿富汗寻找住处和经商的渠道,但问题是,我们在那里根本没有任何关系。”

由于他的“登记证明卡”已经被巴基斯坦政府吊销,他没有获得受到认可的身份,这使得他们难以获得医疗服务,甚至是在孩子们需要治疗疾病时。

他说,“实际上,在我和我的孩子们称之为家的国家的地方,我们被视为非法移民。”

被困在边境之间

巴基斯坦驱逐阿富汗居民的计划始于2023年底,当时,反对派武装组织的跨境袭击事件不断增多。自那以后,暴力事件激增,2025年有望成为过去十年来暴力事件最多的一年。

巴基斯坦当局认为阿富汗难民对该国构成了安全风险,并指责塔利班政府窝藏武装团体,但喀布尔方面否认了这一指控。

两年前,巴基斯坦时任内政部长的萨尔法拉兹·布格蒂声称,在2023年该国发生的24起自杀式爆炸事件中,有14起是由阿富汗国民实施的。他没有提供任何证据来支持这一说法,也没有说明这些人是居住在巴基斯坦境内的阿富汗难民,还是跨越两国之间松散边界的阿富汗国民。

但米尔担心,鉴于两国之间敌对的气氛,曾经生活在巴基斯坦的阿富汗难民在回到阿富汗后也会不会被信任。

他认为,“在那里,我们会被视为巴基斯坦人,甚至被视为敌人。”

联合国难民署发言人阿夫里迪敦促巴基斯坦重新考虑其遣返行动。

他表示,“联合国难民署呼吁巴基斯坦政府采取措施,以免除需要国际保护的阿富汗人被强制遣返的义务”。

他还强调,“巴基斯坦有着热情好客的光荣历史,在这个关键时刻延续这一传统至关重要”。

来源: 半岛电视台

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