南方周末 10月19日 14:29
长沙“护学岗”争议:家校权责边界待厘清
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近期,长沙一起关于中小学“护学岗轮值”的家校争议引发社会关注。有家长投诉称,护学岗在执行中存在强制或半强制摊派现象,偏离了自愿原则。长沙市教育局已要求各学校规范护学岗工作,强调家长自愿参与。此类家校矛盾并非个例,近年来,“家委会沦为教师白手套”、“家长群转嫁负担”等事件屡见不鲜。文章认为,问题的根源在于家校之间的权责边界模糊,家长承担了过多非教学事务,教师也存在将教学与非教学负担转嫁给家长的现象。文章分析,学校安全责任过大是导致此类问题的因素之一,应依法划分安全权责。同时,家长作为孩子安全的第一责任人,应以公平合理的方式调动其积极性,而非强制摊派。文章建议借鉴日本PTA模式,鼓励家长组织自主开展志愿服务,并结合社会力量和技术手段共同保障学生安全,最终实现权责对等,学校负责学习,家庭负责陪伴。

🚨 **家校权责边界不清是核心问题**:文章指出,近期长沙“护学岗”争议以及过往的“家长代劳”事件,根源在于学校与家庭之间在教学与非教学事务上的权责划分不清。家长承担了过多本应由学校或社会承担的负担,例如卫生打扫、作业批改等,教师也将部分非教学任务转嫁给了家长,导致家校之间的权责出现不对等现象。

🏫 **学校安全责任的界定与反思**:文章深入探讨了学校在学生安全保障方面的责任问题。传统上,学校在校园伤害事件中承担了过重的责任,甚至被要求“赔钱免灾”,这不仅不公平,还可能导致学校为追求“绝对安全”而限制学生活动(如“课间十分钟消失”),或将安全责任转嫁给家长,如“护学岗”的出现。文章强调,应严格依据法律法规划分安全权责,明确学校不应承担学生上下学期间的全部安全责任,以避免出现强制性规定或摊派。

👨‍👩‍👧‍👦 **家长参与应遵循自愿与公平原则**:对于“护学岗轮值”等家长参与学校事务的制度,文章强调“自愿原则”的根本重要性。家长作为孩子安全的第一责任人,其积极性应通过公平合理的方式调动,而非强制或半强制摊派。文章建议借鉴日本PTA模式,鼓励家长组织自主开展志愿服务,并与地方政府、社区紧密合作,结合社会力量与技术手段,共同保障学生安全,实现家长参与的有效性和合理性。

💡 **多方协作与权责对等是解决之道**:文章最后提出,解决家校矛盾,需要学校、家庭、社会力量以及技术手段的协同。无论是优化执行还是专业补位,都应秉持“自愿原则”和“权责对等原则”。这意味着学校应专注于教育教学,家庭应承担起应有的陪伴与监护责任,避免权责失衡,共同营造有利于学生成长的环境,实现“学校负责学习,家庭负责陪伴”的愿景。

2025-10-19 14:00:00

近日,一起“家校争议”引发关注。媒体报道,长沙一位家长在红网《问政湖南》栏目发文投诉,称中小学“护学岗轮值”在执行中偏离自愿原则,沦为“强制或半强制摊派”,引发舆论关注。长沙市教育局回应,明确要求各级学校规范护学岗工作,严守家长自愿参与的底线。

护学岗,是在上下学高峰期在学校门口设置的岗位,初衷是维护交通秩序,保障学生安全,除了学校老师和工作人员之外,很多学校的护学岗也有学生家长参与。官方的要求是家长自愿参加,但有些学校如果学生家长参与的积极性不高,就有可能沦为摊派。这种摊派会增加家长负担,也让家长担心,不参加会影响孩子待遇。

事实上,类似“家校矛盾”在往年并不鲜见,2025年开学季更是屡屡爆出类似争议。9月,杭州萧山有家长爆料称,开学之际收到教师通知,“教室需要打扫,有时间的家长接龙报名”“也可以选择请保洁阿姨来做”,这种半强制性的卫生摊派任务让不少网友感叹“小时候自己打扫卫生,长大了帮孩子打扫”;山东龙口实验小学组织家长集体宣誓“父母好好学习,孩子天天向上”的口号也引发热议。而诸如“连开三天家长会”“家长帮教师批改作业”“家委会沦为教师白手套”“家长群转嫁负担”的新闻也总有出现。

家长与学校之间应该如何分工?各自的权责边界如何?这可能是当前所有“家校矛盾”的争议里亟待回答的问题。纵观这些“家校矛盾”,往往是家长与学校之间的边界出了问题:无论是校服采购、校园卫生、安全保障等非教学事务,还是课堂教学、批改作业等教学事务,家长都承担了过多的负担,甚至不乏“强制或半强制摊派”;与此同时,教师也存在非教学负担过重,乃至于将教学与非教学负担转嫁到家长头上的情况。一言以蔽之,家校之间的权责出现了不对等。

以此次引发争议的“护学岗轮值”而言,这是一个可以拆解为“责任有多大”“责任如何分配”的问题。通常而言,孩子在学校的安全保障自然应当由学校来负责,但不能变成校方的“无限责任”。长期以来,学校在校园伤害事件里需要承担近乎“无限责任”的重担,司法上也往往要求校方“赔钱免灾”而给予家长一定的补偿(并非赔偿),这不仅不公平合理,还会带来多重的负面效应:校方为了追求“绝对安全”而对学生束手束脚,乃至于“课间十分钟消失”;又或者,将安全责任转嫁给家长的“护学岗”。

因此,此次“护学岗轮值”的争议背后,首先应当解决的就是学校安全责任过大的问题,严格依据相关法律法规来划分安全权责,至少不能让“小孩上下学期间”的安全责任也由学校来负,否则的话难免会出现2023年某地一小学“要求所有学生戴头盔上下学”的奇葩规定,又或者是类似此次事件里“强制或半强制摊派”的做法,让家长不得不比照“无限责任”的标准,也在自身责任范围之外负起责任。

其次,家长应当负上多大的安全责任?上下学路上的责任当然应该由家长来负,由家长来负责“护学岗轮值”也并非一项不可以推行的制度,但重点是此次家长在投诉书里点出的“自愿原则”。家长当然是孩子安全的第一责任人,如何调动家长的积极性,比“强制或半强制摊派”会更公平合理。比如说,效仿近邻日本的“家长教师协会”(PTA),让家长自行组织家委会这样的组织,自行组织巡逻、护学岗等志愿服务活动,并与地方政府、当地社区紧密配合,结合社会力量、运用技术手段保障孩子安全。

此次“护学岗轮值”投诉事件之后,外界也有不少声音表示应“执行优化与专业补位”,以招募社会工作者,或是以技术手段来提升护学效率,这不仅需要家长与学校的参与,还需要社会力量参与。而无论是哪种解决办法,都应该秉持自愿原则与权责对等原则,让学校的归学校,让家长的归家长,避免权责失衡,也就是成都市教育局开学倡议里“学校负责学习,家庭负责陪伴”的愿景。

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