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埃塞俄比亚和肯尼亚签署了一项新的国防协议,此举被誉为“历史性”举措。该协议可能重塑非洲之角地区数十年来争夺地区影响力的权力平衡。
9月24日,两国在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴宣布签署国防合作协议,以取代1963年签署的一项军事协议。
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据《非洲报道》网站报道,该协议涵盖情报共享、军事训练、军事制造、反恐和边境保护等广泛领域。
从竞争到伙伴关系
长期以来,这两个国家在东非一直代表着对立的两极:埃塞俄比亚,一个曾经的马克思主义国家,与中国关系密切,拥有强大的军事力量,并卷入了敏感的地区问题。肯尼亚,一个向西方开放的资本主义经济体,军事规模较小,但却享有华盛顿的政治支持,华盛顿已将其指定为“主要的非北约盟友”。
然而,最近的变化改变了这种格局。自2018年阿比·艾哈迈德上台以来,埃塞俄比亚已开始开放经济,尽管内战和安全紧张局势削弱了其外交地位。

与此同时,肯尼亚总统威廉·鲁托则奉行更为强硬的外交政策,内罗毕已向海地和刚果民主共和国派遣军队。
分析人士认为,该协议背后的主要动机之一是共同打击恐怖主义威胁,尤其是在索马里青年党袭击升级的情况下。
《非洲报道》网站指出,两国已针对在边境活动的奥罗莫解放军叛军开展了联合情报行动。
国际危机组织非洲之角项目副主任马格努斯·泰勒表示,西方国家减少对索马里维和行动的资助,迫使肯尼亚和埃塞俄比亚等地区大国在应对安全挑战方面发挥更大、更独立的作用。
海洋维度与红海竞赛
除了安全层面,该协议对埃塞俄比亚而言还具有战略意义,因为埃塞俄比亚多年来一直在寻求通往红海的出海口。
这些雄心壮志引起了其邻国的担忧,尤其是厄立特里亚,该国担心埃塞俄比亚的军事意图。
根据《非洲报道》的同一份报告,在厄立特里亚、索马里和埃及等国正在形成反联盟之际,加强与肯尼亚的伙伴关系将使亚的斯亚贝巴有机会展现其建设性而非孤立的地区大国形象。

新的地区竞争
埃塞俄比亚与肯尼亚的和解与该地区更广泛的地缘政治竞争密不可分。今年早些时候,开罗和内罗毕签署了12项合作协议,而亚的斯亚贝巴则寻求加强与非洲大陆其他国家的关系,并于7月与这些国家签署了安全协议。
尽管非洲之角面临着从恐怖主义到边界争端等错综复杂的挑战,但埃塞俄比亚和肯尼亚签署防务协议似乎代表着重塑地区平衡的尝试。
正如《非洲报道》的结论,这种伙伴关系的成功将取决于两国能否将军事合作转化为维护地区稳定的杠杆,而不仅仅是争夺影响力的暂时结盟。
