南方周末 10月14日 16:47
“十四五”期间住房城乡建设发展情况
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“十四五”期间,全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米,存量住房市场规模持续扩大。为支持居民购房,国家下调了住房公积金和商业银行贷款首付比例及利率,并出台了一系列优惠政策。此外,全国750多万套已售难交付的住房已实现交付,国家、省、市三级工作专班上下联动,通过“白名单”制度保障项目融资,推进“保交房”工作。同时,老旧小区改造取得显著成效,全国累计改造城镇老旧小区24万多个,加装电梯12.9万部,并引入物业服务机制,加强小区管理。

🏠 国家在“十四五”期间通过下调首付比例和利率、提供退税支持、降低契税税率等政策,大力支持居民购房,并坚持‘因城施策’的调控策略。

🛡️ 为保障购房群众权益,国家、省、市三级工作专班联动,通过“白名单”制度为符合条件的房地产开发项目提供融资支持,并加快推进资不抵债项目的破产重整或清算。

🏘️ 住房城乡建设部部长倪虹介绍了“好房子”的标准,依据2025年5月1日起施行的《住房项目规范》,并在14项指标上有所提升,以提升住房品质。

🚀 “十四五”期间,全国累计改造城镇老旧小区24万多个,加装电梯12.9万部,增设停车位340多万个,并引入物业服务机制,加强小区管理。

🌳 老旧小区改造概括为‘3个革命’:‘楼道革命’改善基础设施,‘环境革命’改造小区路面、绿化、照明等,‘管理革命’引入物业服务机制,加强小区管理。

原创 韩谦 2025-10-12 15:20 广东

 2025年10月11日上午,国务院新闻办公室举行发布会,介绍“十四五”时期住房城乡建设发展情况。(南方周末记者 韩谦/图)

全文共1429字,阅读大约需要3分钟

    截至目前,全国750多万套已售难交付的住房实现交付。为推进保交房工作,国家、省、市成立了三级工作专班上下联动。

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文|南方周末记者 韩谦

责任编辑|钱炜

“‘十四五’期间,全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米。同时,存量住房市场的规模持续扩大,目前,全国有15个省(区、市)二手住宅交易量超过新房。”

这是2025年10月11日上午,住房城乡建设部副部长董建国在一场发布会上提供的数据。

他介绍,过去5年,对居民购房的政策支持力度不断加大。比如,下调住房公积金和商业银行贷款首付比例和利率、对居民“卖旧买新”换购住房给予退税支持、下调契税税率、取消普通住宅和非普通住宅标准等。各地也出台了购房补贴等各类优惠政策,降低居民的购房成本,要坚持“因城施策、精准施策、一城一策”,充分赋予城市政府对房地产市场的调控自主权。

1 

750多万套

已售难交付的住房实现交付

除了支持居民购房,也要维护购房群众的权益。董建国介绍,截至目前,全国750多万套已售难交付的住房实现交付。

为了推进保交房工作,董建国说,国家、省、市成立了三级工作专班上下联动。对符合条件的房地产开发项目,通过城市房地产融资协调机制纳入“白名单”给予项目融资支持,保障正常建设资金需求,推动项目早日建成交付;对资不抵债的项目,加快推进破产重整或清算,在司法处置中把维护购房人合法权益放在首要位置;对违法违规、损害群众利益的企业,坚决查处,不让其“金蝉脱壳”、蒙混过关。

对于房地产开发、融资、销售制度,董建国介绍,正在改革完善。

在房地产开发方面,项目公司依法行使独立法人权利,企业总部履行投资人责任,项目交付前,严禁投资人违规抽挪项目公司销售、融资等资金,严禁抽逃出资或提前分红。

在房地产项目融资方面,推广“保交房”工作中探索形成的行之有效的办法,也就是:一个项目确定一家银行或银团为主办银行,项目开发、建设、销售等资金都存入主办银行,主办银行保证项目公司的合理融资需求。同时,建立城市房地产融资协调机制,以城市为单元,实施项目“白名单”制度,目前全国“白名单”项目贷款审批金额已经超过7万亿元,有力保障了商品住房项目建设交付。

在商品房销售方面,有力有序推进现房销售,做到“所见即所得”,从根本上防范交付风险;继续实行预售的,规范预售资金监管,切实维护购房人合法权益。

2 

老旧小区改造,“每一件都很不容易”

什么是“好房子”?比如,层高不低于3米;4层以上的楼要加装电梯;楼板的撞击声压级不大于65分贝。

住房城乡建设部部长倪虹介绍了“好房子”的标准,这依据的是2025年5月1日起施行的《住房项目规范》。这一新标准,在14项指标上都有所提升。

不光是新房子,老房子也需要通过改造向“好房子”靠拢。倪虹提供了一组数据:“十四五”期间,全国累计改造城镇老旧小区24万多个;加装电梯12.9万部,增设停车位340多万个、养老托育等社区服务设施6.4万个;更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里;打造“口袋公园”1.8万多个、城市绿道2.5万公里。

“老旧小区改造,可以概括为‘3个革命’。”住房城乡建设部副部长秦海翔说。

第一是“楼道革命”。改善小区基础设施,更新改造水、电、气、热等老化的管线管道31万公里,解决跑冒滴漏、电压不稳、线路“蜘蛛网”等问题;修缮居民楼的公共空间,努力解决房屋漏雨、外墙保温等烦心事。

第二是“环境革命”。同步改造小区的路面、绿化、照明等“硬环境”和养老、托育等“软服务”。

第三是“管理革命”。对改造后的老旧小区引入物业服务机制,加强小区的物业管理,努力做到一次改造、长期保持。

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