近期，重庆泰克环保科技公司在茅台镇投资的PPP项目遭遇当地政府强行解除合同并接管，引发社会关注。报道指出，尽管项目已通过环保验收，却在正式运营前被单方面处理。此类事件并非孤例，凸显了地方政府在招商引资过程中承诺的法律效力与实际履行的脱节。文章强调，政府与企业签订的协议应受法律约束，即使投资方违约，也应通过司法途径解决，而非滥用行政权力。部分地方政府为追求政绩或因“新官不理旧账”，可能对民营企业做出不合规承诺，并在事后“严格执法”，导致民营企业承担责任。文章引用商鞅立木和龙泉市水利局案例，强调政府信誉和信赖保护原则的重要性。最终，文章呼吁政府部门应依法行政，遵守承诺，保护民营企业合法权益，以营造健康营商环境，促进民营经济发展。

📜 **政府承诺的法律效力与实际履行困境**：文章指出，地方政府在招商引资过程中与民营企业签订的协议具有法律效力，但实际操作中却存在政府部门单方面解除合同、接管企业的情况，如重庆泰克环保科技公司在茅台镇的投资项目。这反映了政府承诺的承诺与实际履行的巨大差距，以及对企业信任的损害。

⚖️ **依法行政与司法途径解决纠纷的重要性**：文章强调，即便投资方存在违约，政府也应通过司法途径解决，而非滥用行政权力。行政权力不应被用作解决商业纠纷的工具，否则会损害市场公平和法治精神。龙泉市水利局因违反“信赖利益”保护原则被判赔的案例，为依法行政提供了有力佐证。

💡 **政府信誉是营商环境的基石**：文章通过“民无信不立”和“商鞅南门立木”的典故，强调政府信誉对社会经济发展的重要性。政府承诺的有效履行是建立良好营商环境的关键，能够吸引社会资本，促进民营经济健康发展。反之，政府的不守信和乱用权将导致社会资本望而却步。

🛡️ **保护民营企业权益与正当程序**：文章呼吁行政部门在处理与民营企业相关的争议时，应遵循正当程序，给予企业申诉、听证与抗辩的合法权利，并接受第三方监督。同时，行政部门应克制“趋利执法”和“裁判员兼运动员”的冲动，严格遵守“法无授权不可为”的原则，以保护民营企业的合法权益。

近日，一起与民营企业相关的报道引发关注。据河南广电旗下大象新闻报道，重庆泰克环保科技公司在贵州茅台镇斥资8亿元建设的PPP项目白酒生产废水处理厂，2022年刚刚完成环保验收可以正式投入运营，就被当地强行解除合同并接管。2025年9月25日，遵义市政府通报，已成立由市委政法委牵头的调查组，提级进行全面调查。

此类案例并不少见。

企业决定在一地投资，往往是出于对当地政府部门的信任。而政府部门在招商引资时与被招引企业签订的协议，是有法律效力的，不仅投资方要遵守，政府部门也有履行义务。即使投资方违约，也应通过司法途径解决，而不是利用行政权力，强行赶走投资人、“接管”企业。至于在投资方“违约”之初，政府部门没有作为，却在项目正式投产后马上单方面解除合同，实在不得不令人怀疑其目的。

现实中，一些地方政府为了招商引资，往往对民营企业做出许多本身就违反相关法律法规的承诺，事后又因为各种原因“严格执法”，让民营企业担责。其中原因很多，比如为了政绩“睁一只眼闭一只眼”，又比如“新官不理旧官账”。

民无信不立，政府更是如此。古之商鞅南门立木，树立起新法的威信。政府部门在招商引资中的承诺，代表政府的公信力，理应具备效力与信誉，投资方的利益也不能因为政府承诺存在违法违规就被轻易侵害。换言之，违法违规的责任应由政府部门承担，而不是由信赖政府的投资方承担。

南方周末也曾报道过一起招商纠纷案：浙江省龙泉市水利局与民营企业达成招商引资协议，在相关手续不完备、违反《中华人民共和国河道管理条例》的情况下一路开绿灯。但在面临环保压力之后，水利局开始严格执法，强拆了已建成的项目设施。（详见《水上项目遭强拆，水利局因违反“信赖利益”保护原则被判赔》）。最后，水利局就被法院判决强拆违法，需赔偿投资方损失，这是对信赖保护原则的重视和保护。

公权力的一切作为都应摊在阳光下进行，须符合程序正义与依法行政原则。即便投资方真有“重大违约情形”，行政部门在约定解除合同时也应慎之又慎，给予民营企业以申诉、听证与抗辩的合法权利，并在第三方监督之下协商处理，而不是动辄祭出行政手段，强行“关停”“接管”资产。行政部门也应严守自身“法无授权不可为”的分际，限制自身“趋利执法”与“裁判员兼运动员”的冲动。

而纵观过往案例，民营企业在遇到这类疑似有违依法行政原则与正当程序的“关停整治”时，也往往缺乏相应的司法救济途径。鉴于这种现实情况，政府守信更应成为营商环境的重要内容。政府不守信，乱用权，社会资本就会心有余悸，对去当地投资就会三思而后行乃至多思而不行。地方政府唯有厉行依法行政原则，从严守信赖保护原则开始，遵循正当程序实施行政行为，保护民营企业利益，克制“逐利执法”与民争利的冲动，方能保障民营经济的健康发展。

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