📝 **行业纳入与配额方案发布：** 钢铁、水泥、铝冶炼三个重点行业已获国务院批准，正式纳入全国碳排放权交易市场。生态环境部为此发布了2024-2025年度的配额总量和分配方案（征求意见稿），标志着这些行业在碳排放管理方面进入新阶段。

📈 **免费配额与分配原则：** 2024和2025年度的配额将实行免费分配，分配依据为单位产品产出的碳排放量。这一政策导向明确，旨在“激励先进、鞭策落后”，即碳排放效率越高的企业，将获得越高的配额盈余率，从而形成市场激励机制。

💡 **市场化导向与绿色发展：** 该方案强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平、竞争、开放的市场环境。通过配额分配，引导企业主动加强碳排放管理，降低碳排放强度，并积极推广能效提升、原料燃料替代等绿色低碳技术的应用，推动行业可持续发展。

【生态环境部公开征求《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案（征求意见稿）》意见】财联社9月30日电，经国务院批准，钢铁、水泥、铝冶炼三个行业纳入全国碳排放权交易市场管理。为做好钢铁、水泥、铝冶炼行业配额分配相关工作，根据《碳排放权交易管理暂行条例》《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，生态环境部组织编制了《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。按照循序渐进、抓大放小原则，分阶段、有步骤推进配额分配工作，以主要排放企业和排放工序为重点，合理确定配额分配范围。与发电行业配额分配方式总体一致，2024、2025 年度配额实行免费分配，基于单位产出碳排放分配配额。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平、竞争、开放的市场环境，以“激励先进、鞭策落后”为政策导向，单位产出碳排放越低，配额盈余率越高。引导企业加强碳排放管理、降低碳排放，支持能效提升、原料燃料替代等绿色低碳技术应用。