深度财经头条 09月29日 09:36
多项法规新规10月起施行,涉及反不正当竞争、电子发票、公司注销等
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多项重要的法规和管理办法将于10月起陆续施行,旨在规范市场秩序、便利民众生活。新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》将聚焦数字经济时代的竞争乱象,强化公平竞争。全国铁路和民航领域将全面推行电子行程单,进一步提升旅客出行体验。同时,《强制注销公司登记制度实施办法》将规范公司注销程序,保障市场主体活力。此外,《医疗器械网络销售质量管理规范》和《永久基本农田保护红线管理办法》也将分别加强对医疗器械销售和农田保护的管理。新的《伤残抚恤管理办法》和动物检疫相关规范也将于10月起实施,进一步完善相关领域管理。

⚖️ **反不正当竞争法更新聚焦数字经济:** 新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》将于10月15日起施行,重点打击数字经济时代出现的“内卷式”恶性竞争行为,如平台强制低价、拖欠账款及数据侵权等,并明确禁止擅自使用他人新媒体账号、应用程序名称或图标,以及规范搜索关键词滥用行为,以促进公平竞争。

🎫 **出行电子凭证全面推广:** 自10月1日起,全国铁路旅客运输将全面使用电子发票,不再提供纸质报销凭证,同时保留“行程信息提示单”打印服务,并增加线下电子发票申请渠道,为老年人等群体提供便利。民航境内航线旅客运输也将统一使用电子行程单,不再提供纸质行程单,以简化流程,提升便捷性。

🏢 **强制注销公司登记制度落地:** 《强制注销公司登记制度实施办法》自10月10日起施行,明确了强制注销的批量公告、异议审查、送达方式及重复启动程序等环节,并对恶意异议行为规定了法律责任,旨在清理长期不经营的市场主体,优化营商环境。

🩺 **医疗器械网络销售规范化:** 《医疗器械网络销售质量管理规范》将于2025年10月1日起施行,为医疗器械网络销售者和电子商务平台经营者提供指引。规范要求展示经营主体及产品信息,并加强质量管理体系建设,涵盖质量管理机构、人员培训、记录和运输等关键环节,以保障消费者权益。

🌾 **永久基本农田保护强化:** 《永久基本农田保护红线管理办法》自10月1日起施行,首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区的划定和管理,并规定了优先划入储备区的耕地类型,旨在为重大建设项目占用永久基本农田提供补划来源,确保基本农田总量稳定和质量提升。


第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》,自2025年10月15日起施行。法条聚焦数字经济时代“内卷式”恶性竞争(如平台强制低价、拖欠账款、数据侵权等),强化事前预防与公平竞争价值导向。其中,明确禁止擅自使用他人新媒体账号、应用程序名称或图标,规范搜索关键词滥用行为,禁止帮助他人实施混淆。

全国铁路旅客运输领域全面使用电子发票,对10月1日起乘车的旅客,不再提供纸质报销凭证,继续提供“行程信息提示单”打印服务,同时增加线下电子发票申请渠道和购票(代办)人开具服务,为老年人、脱网人群等旅客获取电子发票提供便利,旅客购票出行将更加方便快捷。

自10月1日起,民航境内航线旅客运输服务统一使用电子行程单,不再提供纸质行程单。此前国家税务总局、财政部、中国民用航空局联合发布《关于民航旅客运输服务推广使用全面数字化的电子发票的公告》,2024年12月1日起,民航境内旅客运输服务全面推广使用电子行程单,设置过渡期至2025年9月30日。过渡期内,电子行程单和纸质行程单均可使用,过渡期后,将不再提供纸质行程单。

市场监管总局制定出台《强制注销公司登记制度实施办法》,自10月10日起正式施行。在强制注销程序方面,《办法》一是明确了对拟强制注销公司登记采取批量公告方式,公告期限为90天。二是明确了对异议申请进行形式审查,相关部门、债权人和利害关系人提出异议的,即终止强制注销程序。三是明确了公司登记机关应当参照民事诉讼法有关规定送达强制注销登记决定书,考虑到很多拟被强制注销的公司因通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录,明确对这类失联公司可以采取公告送达的方式。四是规定了强制注销程序终止或者公司被恢复登记之日起满三年,公司仍未申请注销登记的,公司登记机关可以再次启动强制注销程序。五是为避免异议程序被滥用,对恶意申请异议等情形规定了相应的法律责任。

国家药监局发布《医疗器械网络销售质量管理规范》,自2025年10月1日起施行。《规范》共四章五十条,重点对医疗器械网络销售和电子商务平台经营者管理提供了指引。其中,规定从事网络销售的医疗器械企业要展示经营主体信息、产品信息,加强质量管理体系建设,包括质量管理机构设置、人员培训、软硬件设备、体系文件、网络销售记录和运输等重点内容。

自然资源部、农业农村部联合发布《永久基本农田保护红线管理办法》,自10月1日起施行。《办法》首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区的有关规定,明确县级以上自然资源主管部门会同农业农村主管部门组织划定永久基本农田储备区,作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

《伤残抚恤管理办法》自2025年10月1日起施行。《办法》明确,伤残证件由国务院退役军人工作主管部门统一制作。证件的有效期:15周岁以下为5年,16周岁至25周岁为10年,26周岁至45周岁为20年,46周岁以上为长期。持证人可以在证件有效期满之日前3个月内申请换发证件。伤残证件有效期满或者损毁、遗失的,证件持有人应当到县级人民政府退役军人工作主管部门申请换发证件或者补发证件。伤残证件遗失的,须本人登报声明作废。

日前,农业农村部制定印发了《动物检疫证章标志规格样式及制作要求》和《动物检疫证明等填写及应用规范》。两项《规范》明确,自2025年10月1日起,启用新版动物检疫标志;自2026年1月1日起,停止使用旧版动物检疫标志,不再使用粘贴在动物产品包装上的小标签。各地要切实抓好动物检疫标志加施工作,确保在生猪胴体全覆盖,加快推进在牛羊胴体加施,逐步扩大其他产品加施覆盖面。对畜禽产品加施动物检疫标志时,只需选择一类动物检疫标志。

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