欧盟成员国正在就一项可能动用被冻结俄罗斯中央银行资产，为乌克兰提供约1400亿欧元（约2114亿新元）新贷款的构想进行讨论。
法新社报道，欧盟委员会提出一项以被冻结的俄罗斯中央银行资产为资金来源、向乌克兰提供贷款的构想：计划先把存放在比利时清算机构Euroclear、已到期并已变现的部分资金借出，再将这笔现金贷给基辅；若将来俄罗斯支付战后赔偿，相关赔款将用于偿还该笔贷款。
自2022年以来，约有2000亿欧元的俄罗斯央行资产在欧盟被冻结，此项方案旨在把其中可动用的已到期资金转为对乌援助。
欧盟委员会主席冯德莱恩强调，方案并非没收俄罗斯国有资产，而是通过法律与财务安排将所用资金与俄方主权资产隔离，以避免触及国际法律与主权问题；德国总理默茨本周表态支持，增强了推动进程的政治动力。
但这项提案面临阻力：这些资产主要由设在比利时的清算机构Euroclear托管，比利时及部分成员国反对将资产直接没收并移交给乌克兰。为了避开“直接没收”的争议，委员会拟通过法律和担保安排，先借出这笔钱并由欧盟及成员国作担保，日后由赔偿款偿还。
这项提案将成为下周在丹麦哥本哈根举行的欧盟峰会的核心议题之一。
目前，欧盟与七国集团已先以被冻结资产产生的利息为基础，向乌克兰提供约500亿美元贷款；在新方案生效前，这个安排将继续执行。
欧盟官员指出，随着美国对乌援助收缩，欧洲必须在俄乌冲突持续、乌克兰面临明年财政缺口的背景下，尽快找到可持续的融资途径。
