上海市财政局和税务局联合发布通知，对个人住房房产税试点政策进行优化调整。新政策自2025年1月1日起执行，旨在更好地满足居民的刚性住房需求和多样化的改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。主要调整包括：持有本市居住证并在沪工作生活的符合条件的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，以及持有本市居住证满3年并在沪工作生活的购房人，在本市新购的首套住房将暂免征收房产税。对于家庭第二套及以上住房，若合并计算的家庭全部住房面积人均不超过60平方米，新购住房也将暂免征收房产税。对于持有居住证不满3年的购房人，符合条件后可申请退还已征收的税款。

🏠 **购房税收优惠扩大，聚焦人才与长期居住者：** 新政策自2025年1月1日起实施，对持有上海居住证且在沪工作生活的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，以及持有居住证满3年的购房人，在新购首套住房时给予房产税暂免征收的优惠。此举意在吸引和留住人才，并鼓励长期稳定居住。

⚖️ **改善性住房需求纳入考量，设定免税面积上限：** 对于家庭第二套及以上住房，新政策设定了人均60平方米的免税住房面积上限。若家庭人均住房面积不超过此标准，新购住房可暂免征收房产税，体现了对合理改善性住房需求的政策支持，避免过度投机。

🔄 **补缴与退税机制完善，保障政策平稳过渡：** 对于持有居住证不满3年的购房人，其住房将先按原规定征收房产税，待满足3年居住证年限后，符合条件的住房可予退税。同时，对于2025年1月1日后多征收的税款，符合条件的购房人也可向税务机关申报退还，确保政策调整的平稳过渡和公平性。

📈 **促进房地产市场平稳健康发展：** 此次政策调整的根本目标是更好地满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，从而促进上海市房地产市场的平稳健康发展。通过税收杠杆的精细化调控，引导市场理性发展，平衡供需关系。

财联社9月19日讯，据上海市财政局网站消息，上海发布《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》。

关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知

各区财政局、国家税务总局上海市各区税务局，市财政监督局，国家税务总局上海市税务局各税务分局：

为更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进本市房地产市场平稳健康发展，根据《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》（沪府发〔2011〕3号，以下简称“暂行办法”）《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》（沪建房管联〔2025〕417号）的有关规定，现对本市个人住房房产税试点有关政策优化调整如下：

一、持有本市居住证并在本市工作生活的符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，和持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人：

（一）在本市新购住房，且该住房属于家庭第一套住房的，暂免征收房产税。

（二）在本市新购且属于家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积（指住房建筑面积，下同）人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按暂行办法的规定计算征收房产税。

二、持有本市居住证但不满3年的购房人，其上述住房先按暂行办法的规定计算征收房产税，待持有本市居住证满3年并在本市工作生活的，其符合第一条规定的免税住房和面积在本市居住证持证期间已征收的房产税，可予退还。

三、以上政策自2025年1月1日起执行。购房人已购应税住房符合上述暂免征收规定的，可向应税住房所在地税务机关申报，并重新办理房产税纳税信息的申报、认定，对所属期在2025年1月1日以后多征收的税款可予退还。

上海市财政局

国家税务总局上海市税务局

2025年9月16日