中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于推进绿色低碳转型加强全球碳市场建设的意见》，为中国碳市场建设设定了关键目标。到2027年，全国碳市场将基本覆盖工业领域主要排放行业；到2030年，将基本建成以“总量控制+免费与有偿分配”相结合的碳配额市场。此《意见》是中国首次从中央层面为碳市场进行总体规划设计，标志着碳市场作为国家战略政策工具的核心地位得到确立，旨在建设一个有效、有活力且具有国际影响力的碳市场。与此同时，数据显示上半年新能源发电量占比已达26%，显示出绿色低碳转型的积极进展。

📈 **碳市场发展蓝图明确：** 《关于推进绿色低碳转型加强全球碳市场建设的意见》为中国碳市场勾画了清晰的发展路径。核心目标包括在2027年实现全国碳市场基本覆盖工业领域主要排放行业，并在2030年建成以“总量控制+免费与有偿分配”相结合的碳配额市场。这标志着中国在国家战略层面高度重视并系统性地推进碳市场建设。

💡 **战略定位提升：** 此《意见》的发布，首次由中央层面为全国碳市场提供了总体规划和顶层设计。北京绿色交易所副董事长梅德文指出，这标志着中国将碳市场提升到了国家战略政策工具的核心地位，旨在构建一个有效、有活力且具备国际影响力的碳市场，以支撑“双碳”目标的实现。

🌱 **绿色转型加速：** 文件发布的同时，中国电力企业联合会数据显示，今年上半年新能源发电量合计占总发电量的26%，同比提高4.4个百分点。这一数据表明，新能源发电正在持续挤压煤电份额，煤电利用小时数同比下降147小时，显示出中国在推动能源结构绿色低碳转型方面的显著成效。

这是中国推进“双碳”目标进程里程碑式的政策文件，目的是建设有效、有活力以及有国际影响力的碳市场

中国电力企业联合会数据显示， 今年上半年，新能源发电量合计占总发电量的26%，同比提高4.4个百分点，持续挤压煤电份额，煤电利用小时数2056小时，同比降低147小时。图：视觉中国

　　【财新网】2027年，全国碳市场要基本覆盖工业领域主要排放行业，2030年，基本建成碳配额“总量控制+免费与有偿分配”相结合的市场。

　　8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于推进绿色低碳转型加强全球碳市场建设的意见》（下称《意见》），提出了上述两个核心目标， 首次从中央层面给予碳市场总体规划设计。

　　“这份文件标志着中国将碳市场提升到了国家战略政策工具的核心地位。”北京绿色交易所副董事长梅德文对财新表示。 这是中国推进“双碳”目标进程中里程碑式的政策文件，目的是建设有效、有活力以及有国际影响力的碳市场。