情报分析师 08月25日
美菲防务合作深化:从伙伴关系到一体化威慑
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文章聚焦2025年美菲防务合作的显著进展,揭示其从象征性互动转向实质性整合的趋势。通过马科斯总统访美、签署“八星备忘录”及一系列联合军事活动,美菲正构建更深层次的安全伙伴关系。合作内容涵盖军事演习、武器系统部署、基础设施建设以及防务工业与技术合作,旨在提升双方的联合作战能力,并形成针对特定战略目标的“一体化威慑”网络。此举标志着美菲防务合作的战略重心和合作深度均有大幅提升,对地区安全格局产生深远影响。

🤝 美菲防务合作升级为“一体化威慑”:2025年,美菲防务合作从过往的“象征性互动”显著转向“实质性整合”,核心目标是构建针对中国的“一体化威慑”网络。这体现在双方高层互动频繁,如马科斯总统访美与特朗普会晤,以及签署“八星备忘录”,为未来一年的合作指明方向,包括大规模联合演习和专业交流,其频度和深度均远超往年,标志着合作进入新阶段。

🚀 联合演训与军事部署常态化、实战化:2025年的“肩并肩”联合演习规模空前,首次引入澳日等盟友,并扩展至“全域作战”模拟。美军在演习中部署NMESIS无人机载反舰导弹系统和“台风”中程导弹系统,在菲律宾领土实现首次集成运用,提升了反舰拒止能力。此外,美菲还在讨论部署更多岸舰导弹发射架,并计划在巴拉望岛建设快速艇作战基地,以加强在南海的威慑和快速反应能力。

🌐 防务工业与技术合作深化,构建区域安全架构:美菲防务合作已延伸至防务工业与技术领域,如洛克希德·马丁公司在菲律宾推动建立研发中心,提供先进工具和培训。此举与洛克希德向菲律宾推销F-16战机计划紧密结合,通过技术转移和人才培养,旨在将菲律宾更深地嵌入美国主导的地区安全架构。同时,美菲正将双边合作网络扩展为多边安全协作平台,将澳日等盟友纳入,构建更广泛的区域联盟体系。

📈 合作模式从“做姿态”转向“练本领”,从“临时项目”变为“体系架构”:美菲防务合作的加速推进,标志着其从过去的“做姿态”转向“练本领”,从“临时项目”变为“体系架构”,从“象征声明”转为“持续能力建设”。双方已制定《美菲双边防务指南》等框架文件,并批准了500余项全年无缝衔接的合作活动清单,涵盖情报交流、人员培训等各层级交流,显示出合作的系统性和持续性。

001 2025-08-25 11:03 辽宁

2025年7月22日,菲律宾总统马科斯高调访美,与老特在白宫共谋“印太安全大计”,一场针对我的战略围堵悄然拉开序幕。

这场合作,是“盟友情深”的表演,还是精心策划的“军事陷阱”?

我们又该如何在这场没有硝烟的战争中守护自身利益?

让我们抽丝剥茧,揭开美菲防务合作的真实面目。

美菲“蜜月期”?

图片:2025年8月7日,美印太司令帕帕罗(右)与菲律宾武装部队总参谋长布劳纳(左)在夏威夷史密斯营地签署年度“八星”备忘录及行动清单。双方在会上签署了一份“八星备忘录”,由于签字双方均为四星将领,因而得名。这一备忘录批准了未来一年的合作指引和计划,包括2026年度“肩并肩”联合演习(Balikatan)等内容。

2025年7月22日,马科斯与特朗普的会晤成为美菲防务合作的“定海神针”。马科斯直言美是菲律宾“最强大、最亲密、最可靠的盟友”,老特则承诺加强军事合作。

8月7至8日,美军印太司令帕帕罗与菲律宾武装部队总参谋长布劳纳在夏威夷签署“八星备忘录”,敲定未来一年500余项联合军事活动,涵盖大规模演习、小型专业交流等形式,日均联合演训或交流,频度与深度远超往年。这一系列动作,标志着美菲军事合作从“象征性互动”转向“实质性整合”。

美菲陆军合作同样紧锣密鼓。

8月15日,菲律宾陆军司令纳法雷特与美军驻菲联合军事援助团负责人会晤,重点讨论提高互操作性,包括“双刀”演习与“肩并肩”联合演习框架下的协同训练。2025年“肩并肩”演习中,美军首次在菲部署海军陆战队“海上远征舰艇拦截系统”(NMESIS),实弹打击演练反舰拒止能力,菲律宾陆军则通过多域联合演练,提升与美军的协同作战水平。

图片:2024年11月6日,菲律宾快速攻击拦截艇在有争议的南海参加联合军事演习时进行机动。

美菲在军事部署与基础设施合作上同样动作频频。

8月14日,菲律宾驻美大使罗穆亚尔德斯透露,双方正讨论在菲部署更多“海军陆战队远征舰艇拦截系统”(NMESIS)岸舰导弹发射架,以加强对南海的威慑。此前,美军已在菲北部部署中程导弹系统“台风”,能够发射标准-6防空导弹和“战斧”巡航导弹,射程覆盖东大在南海的前沿部署。

与此同时,美国海军宣布资助菲律宾在巴拉望岛西海岸建设快速艇作战基地,配备多艘高速截击艇,提升菲武装部队在南海的巡逻与快速反应能力,该基地预计2026年第一季度投入使用。

美菲防务合作不仅限于军事层面,更延伸至防务工业与技术领域。

8月18日,洛克希德·马丁公司宣布与美国南卫理公会大学(SMU)合作,在菲律宾推动建立本地研发中心,提供数字建模、模拟仿真、机器人与人工智能等领域的先进工具和培训机会。这一合作被视为美方以“软实力+硬实力”融合方式巩固对菲影响的重要举措。

更值得关注的是,这一合作与洛克希德向菲律宾推销F-16战机计划紧密相关。美国国务院已批准向菲出售20架F-16 Block70战机及配套武器装备,合同总额高达55.8亿美元。洛克希德提出的工业合作补偿方案,包括在菲建立飞机维修保障中心、弹药生产线等,旨在通过技术转移与人才培养,将菲律宾更深地嵌入美国主导的地区安全架构。

从象征到实质

美菲防务合作的加速推进,绝非简单的“盟友情深”,而是背后有着深刻的战略考量。

这场合作,正从过去的“做姿态”转向“练本领”,从“临时项目”变为“体系架构”,从“象征声明”转为“持续能力建设”,其核心在于构建针对我“一体化威慑”网络。

图片:洛克希德公司已经将增强航程的保形油箱添加到其向菲律宾提供的F-16 Block 70 中

长期以来,美菲军事合作主要体现在年度联合演习如“肩并肩”等,象征意义大于实际效用。然而2025年的“肩并肩”演习规模和内容均有突破:美菲共出动约14,000兵力,首次引入澳大利亚和日本等盟友作为全面参演方,演习科目扩展至“全域作战”模拟,包括多军种联合指挥与后勤、岛屿防卫、两栖登岸等高强度军事课目。美军还在演习中部署了先进的NMESIS无人机载反舰导弹系统和“台风”中程导弹系统,在菲律宾领土上实现了这些武器的首次集成运用。

这些表明,美菲联演已不仅是外交秀场,而真正成为提升两军联合作战能力的平台。印度战略分析研究所评论指出,美军在菲部署机动精确打击火力,体现出美国战略正向利用盟国领土部署“前沿拒止”力量转变。

过去,美菲军事互动多以零散项目或阶段性计划出现。但2023年以来双方制定了《美菲双边防务指南》等框架文件,以系统性规划中长期防务合作。2025年8月的MDB-SEB会议批准的500余项活动清单,更是构成一个全年无缝衔接的合作网络。其中既包括大型联合演习,也包含情报交流、人员培训、专业研讨等各层级交流。

更重要的是,美菲正将这种双边合作网络扩展为多边安全协作平台。例如,澳大利亚和日本已被纳入部分联合演习并计划于2026年与菲律宾签署新的防务合作协议。这种“小多边”合作是美国印太战略的重要一环,旨在将美菲同盟融入地区更广泛联盟体系,实现“一体化威慑”。

长期以来,美菲共同防御条约更多停留在纸面承诺和外交声明层面。而当前的合作表明,美方正协助菲方建立持续威慑能力。

硬件方面

美军先进武器系统的轮番部署甚至可能的永久部署(如岸基反舰导弹、高速截击艇等);

基础设施

美国出资升级菲律宾战略基地(如巴拉望快艇基地、北吕宋空军基地等EDCA项目);还有软件方面:技术转让、本土军工培育、指挥体系对接等。

为此,我们精心梳这份研读料《2025年美菲防务合作动态与对我风险及对策分析》(资料编码250825376,33页,11880字)

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