潮州市人民政府防汛防旱防风指挥部8月13日晚发布《关于在全市范围内实行防台风“五停”的指令》：据气象部门预测，今年第11号台风“杨柳”将于13日夜间至14日凌晨以强热带风暴级或台风级在福建漳浦到潮州市饶平一带沿海再次登陆，登陆时强度可能在11-12级，将给潮州市造成较大风雨影响。市三防指挥部已于13日13时将防台风Ⅲ级应急响应提升为Ⅱ级。市三防指挥部定于8月13日23时，除直接保障城市供水、供电、供气、通信、医疗等关乎民生的单位和参与抢险救灾的单位外，在全市范围内实行“五停”（停课、停工、停产、停运、停业）措施。各地开放避险庇护场所供群众避风避险。