36kr 08月13日
扎心了,社保新规下,企业开始主动招聘退休人员?
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近期,北京环球影城和麦当劳等企业招聘退休人员的现象引发社会广泛关注,尤其是在“强制全民社保”新规即将生效的背景下。此举被部分解读为企业规避社保成本的策略,可能导致退休人员挤占年轻人的就业岗位,甚至促使企业考虑“机器换人”。文章深入分析了这一现象的根源,指出招聘退休人员并非新规出台后的“常规操作”,而是银发经济和鼓励老年人再就业政策的体现。同时,文章也探讨了新规对企业合规成本的影响,以及由此可能引发的用工成本上升和对就业市场的潜在冲击。此外,文章还触及了社保制度的公平性问题,如城乡养老金差距和“视同缴纳”争议,并介绍了国家为充实社保基金所做的努力,以及全球范围内社保制度面临的共同挑战,强调了社保制度的长期性、普惠性和不断完善的必要性。

企业招聘退休人员成为焦点:北京环球影城和麦当劳等企业近期发布的零售服务人员招聘信息,明确要求为已退休人员,薪资待遇具有一定吸引力。这在“强制全民社保”新规生效前夕,被解读为企业可能借此规避社保缴纳义务,引发了社会对“退休人员挤占就业岗位”的担忧。

银发经济与鼓励老年再就业:文章指出,招聘退休人员并非仅为规避社保,更是“银发经济”和国家鼓励老年人“老有所为”政策导向的体现。如《关于加强新时代老龄工作的意见》鼓励探索适合老年人灵活就业的模式,中国老年人才网的上线也为老年人提供了更多就业机会。

社保新规对企业成本与就业市场的影响:即将生效的司法解释强调“不缴社保”的约定无效,增加了企业合规成本,特别是对利润微薄的行业。文章分析,为应对增加的用工成本,企业可能将成本转嫁给劳动者,或优先考虑雇佣无需缴纳社保的退休人员,甚至可能加速“机器换人”的进程。

社保制度的公平性与国家对策:文章深入探讨了社会对社保制度的广泛焦虑,其本质在于对预期收入下降的担忧和对公平性的质疑,如城乡养老金的巨大差距以及“视同缴纳”等历史遗留问题。为解决这些问题,国家正通过划转国企股权、增加财政补贴等方式充实社保基金,并致力于提升社保制度的普惠性和保障度。

全球社保制度的普遍挑战与发展趋势:文章提及,即使是发达国家,社保制度也面临出生率不足、抚养比下降等挑战,并不断进行调整以寻求利益平衡点。我国社保制度运行时间相对较短,但也正朝着普惠方向发展,通过提高社会保障的覆盖面和保障度,鼓励民众对未来进行信任性投资,这符合“投资于人”的题中之义。

退休人员,居然成了招聘市场的“香饽饽”。“强制全民社保”新规的连锁反应,开始了?

最近,北京环球影城在中国老年人才网发布了一则零售服务人员招聘信息,招聘条件要求是正式退休人员(已取得退休证),薪资待遇为30元/小时。

“麦当劳叔叔”也出手了。据第一财经报道,北京一家麦当劳招聘退休员工,给出的招聘要求为:需要拥有正式退休证,弹性工作制,每周上3天-4天班,工资为每月1500元-2500元。

这就有点魔幻了。网友评价很犀利:

“以前是35岁不好找工作,现在是退休了才能找到了。”

没想到用人单位这么快就适应了新政策,拿出终极解决方案:雇佣退休的老人,就不用缴纳社保。

即将生效的社保新规下,企业大量招聘退休人员,会不会成为一种常态?

01

首先,环球、麦当劳确实在招聘退休人员,但已经是常规操作,只是在社保新规到来时,被放到了聚光灯下。

早在2022年,“北京麦当劳招聘退休人员”的话题上了热搜。在当时,麦当劳就曾解释:

麦当劳有5%的员工是退休人员

事实上,像麦当劳这样的餐饮服务业,早就掌握了灵活用工的真谛。

很多人上大学的时候,都曾经在K记、M记等地方做过兼职。退休返聘人员同样也是劳务关系员工的一部分,在法律上是完全合规的。

没想到吧,银发经济不仅仅指的是消费,它还包括了就业。

这也近年来也国家提倡的“老有所为”、鼓励老年人再就业的风向有关。在2021年出台的《关于加强新时代老龄工作的意见》中就曾经提到:

完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施,充分发挥低龄老年人作用;

探索适合老年人灵活就业的模式;

2022年,由中国老龄协会主办的中国老年人才网上线,其中就包括了专门面向老年人的求职栏目。岗位还真不少,计算机、销售、财务、金融等类别都有。

甚至还有要求硕士学历的

从外国的经验来看,老年人退休后再就业,也是社会发展的趋势。

比如我们的邻国的日本,很多人去旅游都发现,不管是便利店、餐厅员工,还是街头的出租车司机,大多都是白发苍苍的老人。日本的厚生劳动省在2018年的一项调查显示:

日本60-64 岁、65-69 岁、70-74 岁、 75 岁以上这几个年龄段的老年就业率分别为 68.8%、46.6%、 30.2% 和 9.8%。

作为超老龄化的社会,日本的就业现状也许是我们的“先行先试版”。随着60后“退休潮”的到来,大批老年人在各种岗位上发挥余热,顺便赚取一点养老收入,将成为常态。

02

因此,更值得讨论的是:为何这次的社保新规,引发了如此强的社会情绪?

本质上,它唤起了人们对于预期收入下降的焦虑感。

其实,从90年代社保制度逐步建立开始,交社保本就是企业和劳动者的法定义务,不能不交。

但在现实中,确实存在大量“不交社保”的灰色地带。

比如有的企业老板会和员工约定好,不交社保,可以多拿一点工资。这样企业可以节约掉社保成本,打工人得到了更多的月薪。

这种约定严格来说不合法,但在实操过程中,却很难监管到位。

但9月1号生效的司法解释,等于把这种长久以来的“默契”打破了:任何“不缴社保”的约定,在法律上都是无效的。如果用人企业想逃开“缴社保”的责任,就有可能被员工反手送上法庭。

更严重的,是被曝光出来后要求全面补缴甚至追责。这让众多小微企业的合规成本,大大提升。

一个值得警惕的现象:当前许多行业、企业的用人成本相当低,难以再负担社保的支出。《晚点LatePost》在对26 个典型城市的最低工资、私营企业平均工资和最低社保基数进行研究发现:

大多数城市按最低工资招聘的岗位,需要以翻倍甚至 3 倍的基数缴纳社保;

哈尔滨、呼和浩特、包头等市私企平均工资和最低社保基数基本持平;

鹤岗的私企平均公司甚至低于社保最低基数;

有人说:倒逼企业履行法定义务、保障劳动者的权益,难道不是好事吗?

想法很美好,但许多人没意识到:社保,本就是劳动收入的组成部分。老板雇佣一名打工人时,心理上是有一个整体的成本预算的,它包括:

工资+“五险一金”支出+其它成本

这个用工成本,是由市场平均利润决定的。如果必须缴纳社保,那么企业必然将这一部分的成本,转嫁到劳动者的工资上。

这也就是为什么许多人担心,自己的工作会被退休老人取代。如果用人成本过高,不排除会有企业宁愿雇佣几个不用交社保的老人。

而更值得关注的是,在当前许多利润相当微薄、却雇佣大量劳动者的行业(比如外卖利润率3%),如果强制推行社保,会不会导致企业权衡利弊后,选择用机器换人?

比如外卖可以无人机配送、机器人配送,这是完全可能的事情。

现实难题,值得深思。

03

有人说,社保的本质,是国家强制你在短期利益和长期利益之间做均衡。拿出你一部分当前的收入,换取未来的收益。

长远来看,人们都会老、会生病,也有可能面临失业等意外情况。社会保险,就是为了这些长远的需求做准备的。

某种程度上,买社保就相当于养一个儿子。只需要养15年,不用辅导作业、不用买房买车,等你老了每个月准点给你钱花,而且还不发牢骚。

这其实是普通人一笔稳赚不赔的投资了,但为何现实中,有相当多的声音不愿意交社保,甚至对新规带有强烈的情绪?

本质上,还是公平问题。

比如在基本养老保险上城乡之间的巨大差距。人力资源和社会保障事业发展统计公报数据显示,2024年度:

城镇职工基本养老保险,每人每月3825元;城乡居民基本养老保险,每人每月246元。

还有被许多人讨论的“社保视同缴纳”的问题。简单来说就是在2014年社保“并轨”之前,有相当多的人并没有实际缴纳过社保,但却依然在社保基金中领钱。

有人说,这些人年轻时为国家建设做过贡献,在养老金上有所照顾理所应当。但这也引出了另一个问题:

许多农村老人年轻时为国家交公粮、修水库,能不能算“视同缴纳”?

问题是很复杂的,但有一个明确的信号是:国家已经着力在解决社保制度的短板问题。

比如动用财政和国企资源,给社保输血:

2017年,国家要求部分国企将10%的股权划转到社保充实社保基金;2024年我国各级财政对社保基金的财政补贴高达2.6万亿,近年来还在快速上涨。

而人社部在今年退休人员基本养老金调整工作安排中,也明确提到:

事实上,几乎就找不到完美的养老制度。即使是发达国家,社保制度也是不断的调整中,取得一个利益的平衡点:

德国近年来因为出生率不足、抚养比下降,如今正不断提高养老金缴费率和退休年龄;

新加坡,要求全民强制储蓄,功能还涵括了住房和医保,但也对个人储蓄提出更高的要求;

……

而相较于很多国家,我国社保制度真正运行的时间并不长,还存在许多“历史遗留问题”,但总体来说仍在向普惠的方向发展。

国家想要以更大的力度刺激消费,拉动内需,就必须提高社会保障的覆盖面和保障度,让人们为未来投下信任的一票。

这也是“投资于人”的题中之义。

本文来自微信公众号“智谷趋势Trend”,作者:布语,36氪经授权发布。

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